Durante la tarde de ayer representantes de la Asociación de Internautas
mantuvieron una reunión de más de dos horas con el Secretario General de la
Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, CMT y tres de sus
colaboradores, para tratar los siguientes temas:
Adsl más barato, mayor calidad y en régimen de competencia real.
La Asociación de Internautas traslado a los responsables de la CMT, su preocupación por las decisiones que durante la mañana de hoy el Consejo de la entidad reguladora respecto a las medidas tarifarias que se pudieran adoptar sobre el Adsl. En ese sentido y en el animo de salvaguardar los intereses de los internautas, tal y como se recoge en esta información los representantes de la Asociación expusieron su preocupación por la falta de competencia real a la hora de prestar este servicio por parte de las operadoras telefónicas, debido al manifiesto desinterés por gestionar el bucle local liberalizado desde el 28 de diciembre de 2.000.
En ese sentido la Asociación de Internautas incidió en la petición de esta información y manifestó la necesidad de que las medidas que tuviera que adoptar la entidad reguladora fueran en la línea de favorecer la competencia pero con el claro objetivo de servir al interés general y no intereses concretos, y que bajo nuestro punto de vista pasan por la eliminación del concepto del intermediario y que el servicio Adsl sea ofertado directamente por las operadoras telefónicas desde el bucle local, de esa manera los internautas tendríamos precios en torno a las 4.000 ptas/mes, diversificación de las ofertas, posibilidad de exigencia de calidades por cada operador oferente y diferenciación de los servicios.
La Asociación de Internautas transmitió su profunda preocupación por las medidas cautelares adoptadas por el Consejo de la Comisión , porque desde nuestro punto de vista, ese camino es coger un "atajo" de dudosa eficacia a corto, medio y largo plazo y desde luego un incentivo para que las operadoras en competencia sigan rehuyendo la posibilidad de gestionar el bucle local y prestar servicios directos a los usuarios en vez de ser meros intermediarios de la operadora dominante.
Preasignación: Un paso hacía el Slamming.
En segundo lugar, se entrego al Secretario General petición de información en aras a aclarar y obtener la oportuna documentación sobre la disposición de la comisión de fecha 21 de junio de 2.001, en la que se facilita que las operadoras puedan preasignar con el consentimiento tácito de los usuarios en vez de consentimiento explicito, en el momento que la CMT remita la documentación pedida, la Asociación de Internautas emitirá un informe valorativo de esta situación, además se acordó abrir un cauce de comunicación que nos permitiera presentar de forma directa todas aquellas denuncias e irregularidades que los usuarios perciban ante la supuestas prácticas de Slamming de las diferentes operadoras, para lo que la Asociación habilitara un formulario especifico en su página web.
Después de cambiar impresiones, de forma amplia, sobre cada uno de estos aspectos el Secretario General se comprometió a dar cumplida respuesta a la asociación de internautas sobre estos dos asuntos, sin adelantar en ningún momento las decisiones que sobre el servicio Adsl adoptará en la mañana de hoy el Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
Documento entregado a la CMT, sobre Preasignación.
Ilmo. Sr. Secretario
Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones
ILMO. SR.:
Don Rogelio Turrado Turrado, con D.N.I. nº xx.xxx.xxx-P, Letrado nº 61.074 del M.I. Colegio de Abogados de Madrid, actuando en nombre y representación de la Asociación de Internautas, con C.I.F. nº G-82.182.494, inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el número nacional 164.343 y domicilio a efectos de notificaciones en la C/ General Moscardó, 27, esc. izda. 601, 28020 Madrid, en uso de las facultades reconocidas en los artículos 29 y 50 de la Constitución Española, ante la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones comparece y como mejor proceda en Derecho
EXPONE
PRIMERO: El artículo 7 de la Circular 1/2001 de 21 de junio de esta Comisión determina la posibilidad de que para la preasignación se acredite el consentimiento de los abonados por un procedimiento distinto al de la copia firmada.
Añade a continuación que no será aceptable la exigencia sistemática de dicha copia firmada y que será contrario al espíritu del procedimiento que el operador afectado exija la copia firmada de más del 5% de las solicitudes remitidas al mismo.
SEGUNDO: Consideramos que esta práctica puede dar lugar a la petición indiscriminada de preasignaciones por los operadores sin que exista la petición expresa del abonado, lo cual redundaría en la posibilidad de que estos operadores incurrieran en la irregularidad denominada slamming, esto es, en el cambio de operador sin consentimiento expreso del abonado.
TERCERO: Consideramos de sumo interés para los consumidores el conocimiento de los operdores que han incurrido e incurren en irregularidades de todo tipo en materia de preasginación.
Por todo lo cual
SOLICITA DE ESTA COMISIÓN
1.- La modificación de la referida Circular 1/2001 en el sentido de que sea necesaria la existencia en todo caso de copia firmada por el abonado para que el operador beneficiario pueda solicitar del operador de acceso la preasignación para ese abonado, con independencia de que pueda o no arbitrarse un sistema para que no sea necesaria le exhibición de todas las copias firmadas, que como digo deberán existir necesariamente.
2.- La comunicación a esta Asociación del numero de irregularidades cometidas en materia de preasignación de las que CMT tengan constancia en los años 2.000 y 2.0001.
3.- La relación de operadores que hayan cometido estas irregularidades con las preasignaciones.
4.- Qué se publique en la página web de la CMT mensualmente una relación circunstanciada de estas irregularidades para que sean de conocimiento público estas prácticas.
Es justicia que respetuosamente pide en Madrid a 23 de julio de 2001.
Fdo. Rogelio Turrado Turrado
Asociacion de Internautas
Adsl más barato, mayor calidad y en régimen de competencia real.
La Asociación de Internautas traslado a los responsables de la CMT, su preocupación por las decisiones que durante la mañana de hoy el Consejo de la entidad reguladora respecto a las medidas tarifarias que se pudieran adoptar sobre el Adsl. En ese sentido y en el animo de salvaguardar los intereses de los internautas, tal y como se recoge en esta información los representantes de la Asociación expusieron su preocupación por la falta de competencia real a la hora de prestar este servicio por parte de las operadoras telefónicas, debido al manifiesto desinterés por gestionar el bucle local liberalizado desde el 28 de diciembre de 2.000.
En ese sentido la Asociación de Internautas incidió en la petición de esta información y manifestó la necesidad de que las medidas que tuviera que adoptar la entidad reguladora fueran en la línea de favorecer la competencia pero con el claro objetivo de servir al interés general y no intereses concretos, y que bajo nuestro punto de vista pasan por la eliminación del concepto del intermediario y que el servicio Adsl sea ofertado directamente por las operadoras telefónicas desde el bucle local, de esa manera los internautas tendríamos precios en torno a las 4.000 ptas/mes, diversificación de las ofertas, posibilidad de exigencia de calidades por cada operador oferente y diferenciación de los servicios.
La Asociación de Internautas transmitió su profunda preocupación por las medidas cautelares adoptadas por el Consejo de la Comisión , porque desde nuestro punto de vista, ese camino es coger un "atajo" de dudosa eficacia a corto, medio y largo plazo y desde luego un incentivo para que las operadoras en competencia sigan rehuyendo la posibilidad de gestionar el bucle local y prestar servicios directos a los usuarios en vez de ser meros intermediarios de la operadora dominante.
Preasignación: Un paso hacía el Slamming.
En segundo lugar, se entrego al Secretario General petición de información en aras a aclarar y obtener la oportuna documentación sobre la disposición de la comisión de fecha 21 de junio de 2.001, en la que se facilita que las operadoras puedan preasignar con el consentimiento tácito de los usuarios en vez de consentimiento explicito, en el momento que la CMT remita la documentación pedida, la Asociación de Internautas emitirá un informe valorativo de esta situación, además se acordó abrir un cauce de comunicación que nos permitiera presentar de forma directa todas aquellas denuncias e irregularidades que los usuarios perciban ante la supuestas prácticas de Slamming de las diferentes operadoras, para lo que la Asociación habilitara un formulario especifico en su página web.
Después de cambiar impresiones, de forma amplia, sobre cada uno de estos aspectos el Secretario General se comprometió a dar cumplida respuesta a la asociación de internautas sobre estos dos asuntos, sin adelantar en ningún momento las decisiones que sobre el servicio Adsl adoptará en la mañana de hoy el Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
Documento entregado a la CMT, sobre Preasignación.
Ilmo. Sr. Secretario
Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones
ILMO. SR.:
Don Rogelio Turrado Turrado, con D.N.I. nº xx.xxx.xxx-P, Letrado nº 61.074 del M.I. Colegio de Abogados de Madrid, actuando en nombre y representación de la Asociación de Internautas, con C.I.F. nº G-82.182.494, inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el número nacional 164.343 y domicilio a efectos de notificaciones en la C/ General Moscardó, 27, esc. izda. 601, 28020 Madrid, en uso de las facultades reconocidas en los artículos 29 y 50 de la Constitución Española, ante la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones comparece y como mejor proceda en Derecho
EXPONE
PRIMERO: El artículo 7 de la Circular 1/2001 de 21 de junio de esta Comisión determina la posibilidad de que para la preasignación se acredite el consentimiento de los abonados por un procedimiento distinto al de la copia firmada.
Añade a continuación que no será aceptable la exigencia sistemática de dicha copia firmada y que será contrario al espíritu del procedimiento que el operador afectado exija la copia firmada de más del 5% de las solicitudes remitidas al mismo.
SEGUNDO: Consideramos que esta práctica puede dar lugar a la petición indiscriminada de preasignaciones por los operadores sin que exista la petición expresa del abonado, lo cual redundaría en la posibilidad de que estos operadores incurrieran en la irregularidad denominada slamming, esto es, en el cambio de operador sin consentimiento expreso del abonado.
TERCERO: Consideramos de sumo interés para los consumidores el conocimiento de los operdores que han incurrido e incurren en irregularidades de todo tipo en materia de preasginación.
Por todo lo cual
SOLICITA DE ESTA COMISIÓN
1.- La modificación de la referida Circular 1/2001 en el sentido de que sea necesaria la existencia en todo caso de copia firmada por el abonado para que el operador beneficiario pueda solicitar del operador de acceso la preasignación para ese abonado, con independencia de que pueda o no arbitrarse un sistema para que no sea necesaria le exhibición de todas las copias firmadas, que como digo deberán existir necesariamente.
2.- La comunicación a esta Asociación del numero de irregularidades cometidas en materia de preasignación de las que CMT tengan constancia en los años 2.000 y 2.0001.
3.- La relación de operadores que hayan cometido estas irregularidades con las preasignaciones.
4.- Qué se publique en la página web de la CMT mensualmente una relación circunstanciada de estas irregularidades para que sean de conocimiento público estas prácticas.
Es justicia que respetuosamente pide en Madrid a 23 de julio de 2001.
Fdo. Rogelio Turrado Turrado
Asociacion de Internautas
