El regulador cede ante las operadoras y deja en sus manos los m贸viles virtuales
La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones flexibiliza al m谩ximo la regulaci贸n de las compa帽铆as de telefon铆a celular sin red, con lo que conf铆a en conseguir la aprobaci贸n del plan por parte de la Comisi贸n Europea.
Expansi贸n.- Habr谩 m贸viles virtuales en Espa帽a, pero con un margen de maniobra limitado. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) concluir谩 en su informe sobre el mercado de la telefon铆a m贸vil que el grado de competencia que existe en Espa帽a no hace necesario obligar a las operadoras con red a alcanzar acuerdos no discriminatorios con proveedores virtuales, es decir, empresas que prestan servicios de telefon铆a celular sin infraestructura propia.
En la pr谩ctica, esta conclusi贸n deja en manos de las operadoras con red la firma de acuerdos de cesi贸n de su infraestructura a otras compa帽铆as. Telef贸nica M贸viles, Vodafone y Amena, las tres compa帽铆as que operan telefon铆a celular en Espa帽a, tendr谩n que negociar con los operadores virtuales que quieran alquilar sus redes, pero no tendr谩n que extender sus acuerdos al resto de compa帽铆as. En todo caso, la CMT mantiene su capacidad de arbitraje en el caso de que un operador se niegue a negociar un acuerdo de cesi贸n de su red.
Cesi贸n
Con esta potestad, el regulador podr铆a dictar las condiciones y los precios en que se deber谩n ceder las redes. Adem谩s, estos precios no deben desincentivar la inversi贸n en redes. Esta cautela tratar铆a de evitar efectos perniciosos con la entrada de m贸viles virtuales como los que se produjeron en Dinamarca, donde se forz贸 una fuerte bajada de precios. 脡sta produjo tal reducci贸n de m谩rgenes que las empresas con red se vieron obligadas a adquirir los operadores m贸viles virtuales para mantener a sus clientes, ante el peligro de que quebraran. Esto ha terminado por eliminar el beneficio que aportaban a la competencia.
Renovaci贸n
Los m贸viles virtuales, entendidos como empresas que alquilan capacidad a los operadores con red, gestionan el tr谩fico y comercializan servicios diferenciados, han estado hasta ahora regulados por una orden ministerial de 2002. En ella, se dejaba a la voluntad de las empresas la firma de los acuerdos entre el operador con red y la empresa que alquila servicios, pero se obligaba a que los pactos fueran no discriminatorios.
Tres a帽os despu茅s de esta ley, s贸lo hay dos empresas registradas como operadores m贸viles virtuales: Tele2 y la filial espa帽ola de la operadora brit谩nica BT. La fuerte presi贸n de Telef贸nica, Vodafone y Amena en las alegaciones al informe inicial de la CMT, sumado a la posici贸n de Bruselas, contraria a la regulaci贸n de m贸viles virtuales en mercados con grados altos de competencia, ha llevado al organismo regulador a suavizar significativamente su primera postura.
En el informe inicial, previo a las alegaciones de los operadores, los servicios t茅cnicos de la CMT argumentaban que no existe competencia en el mercado mayorista de m贸viles y que eso perjudica a la implantaci贸n de la convergencia de servicios fijo-m贸vil y 聯afecta negativamente a los consumidores de telefon铆a m贸vil en Espa帽a聰. Con estas contribuciones, el consejo aprobar谩 en las pr贸ximas semanas el an谩lisis definitivo, que se enviar谩 a la Comisi贸n Europea.
En la pr谩ctica, esta conclusi贸n deja en manos de las operadoras con red la firma de acuerdos de cesi贸n de su infraestructura a otras compa帽铆as. Telef贸nica M贸viles, Vodafone y Amena, las tres compa帽铆as que operan telefon铆a celular en Espa帽a, tendr谩n que negociar con los operadores virtuales que quieran alquilar sus redes, pero no tendr谩n que extender sus acuerdos al resto de compa帽铆as. En todo caso, la CMT mantiene su capacidad de arbitraje en el caso de que un operador se niegue a negociar un acuerdo de cesi贸n de su red.
Cesi贸n
Con esta potestad, el regulador podr铆a dictar las condiciones y los precios en que se deber谩n ceder las redes. Adem谩s, estos precios no deben desincentivar la inversi贸n en redes. Esta cautela tratar铆a de evitar efectos perniciosos con la entrada de m贸viles virtuales como los que se produjeron en Dinamarca, donde se forz贸 una fuerte bajada de precios. 脡sta produjo tal reducci贸n de m谩rgenes que las empresas con red se vieron obligadas a adquirir los operadores m贸viles virtuales para mantener a sus clientes, ante el peligro de que quebraran. Esto ha terminado por eliminar el beneficio que aportaban a la competencia.
Renovaci贸n
Los m贸viles virtuales, entendidos como empresas que alquilan capacidad a los operadores con red, gestionan el tr谩fico y comercializan servicios diferenciados, han estado hasta ahora regulados por una orden ministerial de 2002. En ella, se dejaba a la voluntad de las empresas la firma de los acuerdos entre el operador con red y la empresa que alquila servicios, pero se obligaba a que los pactos fueran no discriminatorios.
Tres a帽os despu茅s de esta ley, s贸lo hay dos empresas registradas como operadores m贸viles virtuales: Tele2 y la filial espa帽ola de la operadora brit谩nica BT. La fuerte presi贸n de Telef贸nica, Vodafone y Amena en las alegaciones al informe inicial de la CMT, sumado a la posici贸n de Bruselas, contraria a la regulaci贸n de m贸viles virtuales en mercados con grados altos de competencia, ha llevado al organismo regulador a suavizar significativamente su primera postura.
En el informe inicial, previo a las alegaciones de los operadores, los servicios t茅cnicos de la CMT argumentaban que no existe competencia en el mercado mayorista de m贸viles y que eso perjudica a la implantaci贸n de la convergencia de servicios fijo-m贸vil y 聯afecta negativamente a los consumidores de telefon铆a m贸vil en Espa帽a聰. Con estas contribuciones, el consejo aprobar谩 en las pr贸ximas semanas el an谩lisis definitivo, que se enviar谩 a la Comisi贸n Europea.