La CMT sanciona a Telef贸nica por frenar la marcha de clientes
La CMT sanciona a Telef贸nica por frenar la marcha de clientes
Las denuncias de Vodafone y Orange han recibido el respaldo de la CMT. Movistar trab贸 e impidi贸 que clientes de m贸vil abandonaran la compa帽铆a y se pasaran al bando de sus rivales, seg煤n la resoluci贸n del organismo regulador. Lo hizo en fechas clave para el mercado celular, las Navidades, pero fueron escasos d铆as y no ha vuelto a repetirse. Por ello, la multa es de 350.000 euros.
In茅s Abril / Cinco D铆as Eran los 煤ltimos d铆as del a帽o 2005. En plena campa帽a de Navidad, con el ejercicio a punto de terminar y con los tres operadores de m贸vil en dura pugna por ganar clientes en el momento de mayor gasto de los abonados y cuando m谩s importa elevar el n煤mero para que las cifras de cierre de a帽o luzcan lo mejor posible, Movistar comenz贸 a mostrar problemas t茅cnicos que imped铆an a Vodafone y Orange cambiar a sus redes a consumidores que hab铆an firmado su deseo de dejar Telef贸nica.
Movistar no hab铆a avisado de estos problemas a sus rivales y tampoco dio explicaciones cuando los d铆as 29 y 30 de diciembre de 2005 y el 2 de enero del a帽o siguiente el traspaso de clientes se cerr贸 a cal y canto, lo que retras贸 las migraciones que tendr铆an que haberse realizado desde el 21 de diciembre.
A la vez, Vodafone y Orange detectaron que los problemas s贸lo se produc铆an cuando un cliente de Movistar quer铆a abandonar el ex monopolio. En cambio, el proceso funcionaba a la perfecci贸n cuando era un abonado de Vodafone u Orange el que fichaba por la filial de Telef贸nica.
Las sospechas se dispararon y las afectadas decidieron recurrir al 谩rbitro del sector, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). El regulador recibi贸 las denuncias el 27 de diciembre de 2005 y el 17 de enero de 2006. Ahora, a帽o y medio despu茅s, la comisi贸n les ha dado la raz贸n. Telef贸nica, a trav茅s de Movistar, 'no actu贸 con transparencia y tampoco con buena fe', 'perjudic贸' a sus rivales y 'transgredi贸 las normas' con 'plena conciencia', seg煤n la resoluci贸n emitida por el consejo el 26 de julio.
Infracci贸n 'muy grave'
Por todo ello, el regulador considera que Telef贸nica es culpable de una infracci贸n 'muy grave' por incumplir la regulaci贸n. Y ese tipo de falta le podr铆a haber acarreado una multa millonaria, pero la CMT ha considerado que lo apropiado son 350.000 euros, porque el ex monopolio cuenta con varios atenuantes.
La resoluci贸n reconoce que Movistar no ha realizado pr谩cticas similares a la sancionada ahora, que su actuaci贸n ha tenido escasa repercusi贸n social, que el da帽o causado es limitado y que los beneficios obtenidos con 茅l tambi茅n lo son.
Las argumentaciones de Telef贸nica durante el proceso lograron convencer a la CMT de las muchas circunstancias atenuantes de su caso y reducir as铆 la sanci贸n, pero en el fondo del asunto sus explicaciones fueron en vano.
El ex monopolio incidi贸 para su defensa en la ausencia de intencionalidad y de cualquier perjuicio grave para sus competidoras. Seg煤n su explicaci贸n, decidi贸 impedir el traspaso de los clientes como medida preventiva para evitar problemas de mayor calado ante la previsi贸n de un alto volumen de peticiones que pudiera colapsar el sistema.
La CMT no acepta en su resoluci贸n ninguna de estas explicaciones. Para empezar, la comisi贸n constata que los problemas que se tem铆an no llegaron a existir, as铆 que todo podr铆a haberse resuelto sin problemas si Telef贸nica no se hubiera 'precipitado'. La decisi贸n del ex monopolio, concluye el regulador, fue 'unilateral y sin causa justificada'.
Pero la comisi贸n va m谩s all谩 y ve intenci贸n en la actuaci贸n de Telef贸nica. 'El resultado directo perseguido fue conservar a sus clientes durante los 煤ltimos d铆as del a帽o', asegura la resoluci贸n, 'siendo normalmente los m谩s significativos en cuanto a ingresos por usuario, debido a que durante las fechas navide帽as, las llamadas, mensajes y servicios utilizados por los abonados son m谩s elevados'.
Fin a la libertad de precios al por mayor para los m贸viles virtuales
En el mismo consejo de la CMT que resolvi贸 multar a Telef贸nica, la compa帽铆a recibi贸 como compensaci贸n una buena noticia. El regulador ha escuchado sus argumentos y respalda su postura en los precios de terminaci贸n de llamadas que debe tener el operador m贸vil virtual de Euskaltel. Esta compa帽铆a quer铆a fijar unas tarifas por terminar en su red las llamadas que se inician en la de Movistar muy superiores a las que tiene el operador que le presta su red. Telef贸nica acudi贸 a la CMT y est谩 ha resuelto a su favor, imponiendo a Euskaltel M贸vil una rebaja paulatina de sus precios. Esta resoluci贸n implica el fin de la libertad absoluta de los virtuales para fijar tarifas de terminaci贸n.
Movistar no hab铆a avisado de estos problemas a sus rivales y tampoco dio explicaciones cuando los d铆as 29 y 30 de diciembre de 2005 y el 2 de enero del a帽o siguiente el traspaso de clientes se cerr贸 a cal y canto, lo que retras贸 las migraciones que tendr铆an que haberse realizado desde el 21 de diciembre.
A la vez, Vodafone y Orange detectaron que los problemas s贸lo se produc铆an cuando un cliente de Movistar quer铆a abandonar el ex monopolio. En cambio, el proceso funcionaba a la perfecci贸n cuando era un abonado de Vodafone u Orange el que fichaba por la filial de Telef贸nica.
Las sospechas se dispararon y las afectadas decidieron recurrir al 谩rbitro del sector, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). El regulador recibi贸 las denuncias el 27 de diciembre de 2005 y el 17 de enero de 2006. Ahora, a帽o y medio despu茅s, la comisi贸n les ha dado la raz贸n. Telef贸nica, a trav茅s de Movistar, 'no actu贸 con transparencia y tampoco con buena fe', 'perjudic贸' a sus rivales y 'transgredi贸 las normas' con 'plena conciencia', seg煤n la resoluci贸n emitida por el consejo el 26 de julio.
Infracci贸n 'muy grave'
Por todo ello, el regulador considera que Telef贸nica es culpable de una infracci贸n 'muy grave' por incumplir la regulaci贸n. Y ese tipo de falta le podr铆a haber acarreado una multa millonaria, pero la CMT ha considerado que lo apropiado son 350.000 euros, porque el ex monopolio cuenta con varios atenuantes.
La resoluci贸n reconoce que Movistar no ha realizado pr谩cticas similares a la sancionada ahora, que su actuaci贸n ha tenido escasa repercusi贸n social, que el da帽o causado es limitado y que los beneficios obtenidos con 茅l tambi茅n lo son.
Las argumentaciones de Telef贸nica durante el proceso lograron convencer a la CMT de las muchas circunstancias atenuantes de su caso y reducir as铆 la sanci贸n, pero en el fondo del asunto sus explicaciones fueron en vano.
El ex monopolio incidi贸 para su defensa en la ausencia de intencionalidad y de cualquier perjuicio grave para sus competidoras. Seg煤n su explicaci贸n, decidi贸 impedir el traspaso de los clientes como medida preventiva para evitar problemas de mayor calado ante la previsi贸n de un alto volumen de peticiones que pudiera colapsar el sistema.
La CMT no acepta en su resoluci贸n ninguna de estas explicaciones. Para empezar, la comisi贸n constata que los problemas que se tem铆an no llegaron a existir, as铆 que todo podr铆a haberse resuelto sin problemas si Telef贸nica no se hubiera 'precipitado'. La decisi贸n del ex monopolio, concluye el regulador, fue 'unilateral y sin causa justificada'.
Pero la comisi贸n va m谩s all谩 y ve intenci贸n en la actuaci贸n de Telef贸nica. 'El resultado directo perseguido fue conservar a sus clientes durante los 煤ltimos d铆as del a帽o', asegura la resoluci贸n, 'siendo normalmente los m谩s significativos en cuanto a ingresos por usuario, debido a que durante las fechas navide帽as, las llamadas, mensajes y servicios utilizados por los abonados son m谩s elevados'.
Fin a la libertad de precios al por mayor para los m贸viles virtuales
En el mismo consejo de la CMT que resolvi贸 multar a Telef贸nica, la compa帽铆a recibi贸 como compensaci贸n una buena noticia. El regulador ha escuchado sus argumentos y respalda su postura en los precios de terminaci贸n de llamadas que debe tener el operador m贸vil virtual de Euskaltel. Esta compa帽铆a quer铆a fijar unas tarifas por terminar en su red las llamadas que se inician en la de Movistar muy superiores a las que tiene el operador que le presta su red. Telef贸nica acudi贸 a la CMT y est谩 ha resuelto a su favor, imponiendo a Euskaltel M贸vil una rebaja paulatina de sus precios. Esta resoluci贸n implica el fin de la libertad absoluta de los virtuales para fijar tarifas de terminaci贸n.