Un modelo de liberalizaci贸n contrario al inter茅s general
Los 1,6 millones de internautas que acceden a la Red mediante ADSL pagan en torno a 39 euros al mes por unas prestaciones de velocidad de hasta 256/128 kbps. Es el servicio m谩s lento y caro de Europa.
V脥CTOR DOMINGO . NEGOCIOS - El Pa铆s
Esa cifra milagrosa se debe m谩s a la necesidad y dinamismo de los internautas espa帽oles que a las facilidades que la Administraci贸n y la CMT est谩n ofreciendo a la ciudadan铆a. El modelo de liberalizaci贸n propuesto es pernicioso y perverso.
A pesar de las bondades que la Administraci贸n y el regulador difunden sobre el modelo de liberalizaci贸n espa帽ol, el Foro Econ贸mico Mundial (WEF) dice que, en cuanto a coste de la telefon铆a, Espa帽a ocupa el lugar 14 del ranking mundial. Respecto al grado de competencia en el sector de las telecomunicaciones, nuestro pa铆s est谩 en el puesto 29. En el diagn贸stico del Foro, una causa se repite: el r铆gido sistema de fijaci贸n de precios con el que la Administraci贸n act煤a respecto al operador de referencia.
S贸lo as铆 es posible entender que el sector dom茅stico sea el gran perdedor de la liberalizaci贸n. En el a帽o 2000 apenas hab铆a 61.000 conexiones ADSL. Al a帽o siguiente comenz贸 la explosi贸n de este fen贸meno, cuando se permiti贸 a Telef贸nica vender la tecnolog铆a al usuario final. Hoy, los ratios siguen estando alejados del lugar que Espa帽a debe ocupar en el mundo, atendiendo a su PIB.
Cinco a帽os despu茅s de la entrada en vigor del ADSL, nos encontramos en una situaci贸n igual o peor que anta帽o. En aquel momento depend铆amos de Telef贸nica, que ofrec铆a el servicio de telefon铆a fija en r茅gimen de monopolio. Hoy seguimos dependiendo de esa compa帽铆a, pero con una caracter铆stica adicional surrealista: un n煤mero indeterminado de operadoras nos ofrecen el servicio de telefon铆a fija y el ADSL, revendido de la dominante, por lo que el usuario no tiene diferenciaci贸n de calidades ni posibilidad de acceder a la mejora de precios que supone el ejercicio de la libre competencia.
En cuesti贸n de precios, la situaci贸n es estramb贸tica, ya que Telef贸nica debe vender al mayorista su mismo servicio a un precio un 40% inferior al que lo vende como minorista. Telef贸nica ten铆a regulado su precio de venta al p煤blico en 39,9 euros hasta el pasado 1 de noviembre. La operadora a煤n no ha modificado ese precio, lo que significa que el usuario est谩 financiando, con 17 euros mensuales, esa supuesta liberalizaci贸n.
El cliente tambi茅n ha perdido calidad en la prestaci贸n del servicio. Al no existir ning煤n tipo de regulaci贸n al respecto, se ve abocado a acudir a los tribunales ordinarios de justicia para dirimir los conflictos. Los usuarios sufren la inexistencia de servicios posventa en buena parte de los revendedores, m谩s preocupados en buscar clientes mediante publicidad que en invertir en infraestructuras propias y as铆 competir en igualdad de condiciones con Telef贸nica. Todo ello deja, en definitiva, al usuario en una situaci贸n de desprotecci贸n administrativa no igualable a ning煤n otro sector.
Desde la Asociaci贸n de Internautas proponemos un nuevo modelo de regulaci贸n para Internet, cuya caracter铆stica esencial es el fomento de la competencia, lo que significa inversi贸n, diferenciaci贸n de calidad en el servicio, asequibilidad del mismo y capacidad de elecci贸n. Proponemos un debate entre los agentes del sector -administraci贸n, operadoras, industria y usuarios- para adoptar estrategias consensuadas y solucionar los principales problemas de este mercado, que son los precios, los contratos abusivos y la calidad del servicio.
Creemos que deber铆an establecerse precios m谩ximos al operador de referencia para clientes finales, como 煤nico criterio regulatorio. En la cuesti贸n de acceso, hay que obligar a los operadores a respetar los compromisos de inversi贸n para la creaci贸n, gesti贸n y mantenimiento de la infraestructura, y debe crearse un fondo de compensaci贸n para garantizar el servicio universal. Reclamamos tambi茅n la libertad contractual, sin penalizaci贸n alguna. Y en la cuesti贸n de la calidad, es necesario fijar par谩metros referidos a velocidad, disponibilidad de p谩ginas, acceso, correo electr贸nico y servicio posventa.
V铆ctor Domingo es presidente de la Asociaci贸n de Internautas (AI).
El cuello de botella de la banda ancha -
Hacia la ley de calidad en Internet -
Un modelo de liberalizaci贸n contrario al inter茅s general
Esa cifra milagrosa se debe m谩s a la necesidad y dinamismo de los internautas espa帽oles que a las facilidades que la Administraci贸n y la CMT est谩n ofreciendo a la ciudadan铆a. El modelo de liberalizaci贸n propuesto es pernicioso y perverso.
A pesar de las bondades que la Administraci贸n y el regulador difunden sobre el modelo de liberalizaci贸n espa帽ol, el Foro Econ贸mico Mundial (WEF) dice que, en cuanto a coste de la telefon铆a, Espa帽a ocupa el lugar 14 del ranking mundial. Respecto al grado de competencia en el sector de las telecomunicaciones, nuestro pa铆s est谩 en el puesto 29. En el diagn贸stico del Foro, una causa se repite: el r铆gido sistema de fijaci贸n de precios con el que la Administraci贸n act煤a respecto al operador de referencia.
S贸lo as铆 es posible entender que el sector dom茅stico sea el gran perdedor de la liberalizaci贸n. En el a帽o 2000 apenas hab铆a 61.000 conexiones ADSL. Al a帽o siguiente comenz贸 la explosi贸n de este fen贸meno, cuando se permiti贸 a Telef贸nica vender la tecnolog铆a al usuario final. Hoy, los ratios siguen estando alejados del lugar que Espa帽a debe ocupar en el mundo, atendiendo a su PIB.
Cinco a帽os despu茅s de la entrada en vigor del ADSL, nos encontramos en una situaci贸n igual o peor que anta帽o. En aquel momento depend铆amos de Telef贸nica, que ofrec铆a el servicio de telefon铆a fija en r茅gimen de monopolio. Hoy seguimos dependiendo de esa compa帽铆a, pero con una caracter铆stica adicional surrealista: un n煤mero indeterminado de operadoras nos ofrecen el servicio de telefon铆a fija y el ADSL, revendido de la dominante, por lo que el usuario no tiene diferenciaci贸n de calidades ni posibilidad de acceder a la mejora de precios que supone el ejercicio de la libre competencia.
En cuesti贸n de precios, la situaci贸n es estramb贸tica, ya que Telef贸nica debe vender al mayorista su mismo servicio a un precio un 40% inferior al que lo vende como minorista. Telef贸nica ten铆a regulado su precio de venta al p煤blico en 39,9 euros hasta el pasado 1 de noviembre. La operadora a煤n no ha modificado ese precio, lo que significa que el usuario est谩 financiando, con 17 euros mensuales, esa supuesta liberalizaci贸n.
El cliente tambi茅n ha perdido calidad en la prestaci贸n del servicio. Al no existir ning煤n tipo de regulaci贸n al respecto, se ve abocado a acudir a los tribunales ordinarios de justicia para dirimir los conflictos. Los usuarios sufren la inexistencia de servicios posventa en buena parte de los revendedores, m谩s preocupados en buscar clientes mediante publicidad que en invertir en infraestructuras propias y as铆 competir en igualdad de condiciones con Telef贸nica. Todo ello deja, en definitiva, al usuario en una situaci贸n de desprotecci贸n administrativa no igualable a ning煤n otro sector.
Desde la Asociaci贸n de Internautas proponemos un nuevo modelo de regulaci贸n para Internet, cuya caracter铆stica esencial es el fomento de la competencia, lo que significa inversi贸n, diferenciaci贸n de calidad en el servicio, asequibilidad del mismo y capacidad de elecci贸n. Proponemos un debate entre los agentes del sector -administraci贸n, operadoras, industria y usuarios- para adoptar estrategias consensuadas y solucionar los principales problemas de este mercado, que son los precios, los contratos abusivos y la calidad del servicio.
Creemos que deber铆an establecerse precios m谩ximos al operador de referencia para clientes finales, como 煤nico criterio regulatorio. En la cuesti贸n de acceso, hay que obligar a los operadores a respetar los compromisos de inversi贸n para la creaci贸n, gesti贸n y mantenimiento de la infraestructura, y debe crearse un fondo de compensaci贸n para garantizar el servicio universal. Reclamamos tambi茅n la libertad contractual, sin penalizaci贸n alguna. Y en la cuesti贸n de la calidad, es necesario fijar par谩metros referidos a velocidad, disponibilidad de p谩ginas, acceso, correo electr贸nico y servicio posventa.
V铆ctor Domingo es presidente de la Asociaci贸n de Internautas (AI).
El cuello de botella de la banda ancha -
Hacia la ley de calidad en Internet -
Un modelo de liberalizaci贸n contrario al inter茅s general