Asociaci贸n de Internautas

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La banda ancha alcanza los 4 millones de l铆neas


En el mes de mayo se dieron de alta 99.512 l铆neas Adsl, 62.712 por parte de Telef贸nica (como mayorista o minorista), 1.195 l铆neas m谩s que en el mes de abril de 2005, mientras que las 36.800 restantes, -2.728 m谩s que en el mes anterior-, correspondieron a bucles desagregados de Telef贸nica. Hasta mayo de 2005 se han instalado 2.897.324 l铆neas Adsl y 264.281 bucles desagregados de la operadora de referencia para Adsl. Por 煤ltimo, seg煤n estimaciones de la Asociaci贸n, las compa帽铆as de cable consiguieron 24.000 nuevos abonados en mayo, y alcanza 873.000 lineas instaladas.

La tecnolog铆a Adsl sigue siendo mayoritaria en la mayor parte de las Comunidades Aut贸nomas, representando el 78,4% de la banda ancha de todas las tecnolog铆as, alcanzando los 3.124.517 conexiones adsl a final de mayo. La denominada guerra del Adsl ha llevado a las operadoras en competencia a dar de alta en el mes de marzo 36.800 lineas, aunque desgraciadamente no son universales ya que s贸lo se dirigen al 15% del territorio. Por otra parte, el cable modem se situa en 873.000 l铆neas. De toda la banda ancha de mayo el 50,8% corresponde a Telef贸nica, el 19,5% al cable y el 29,7% al bucle desagregado.

TECNOLOG脥A BANDA ANCHA INCREMENTO MES ACUMULADO
ADSL 62.712 2.897.036
MODEM CABLE 24.000 873.000
OTROS ADSL DISTINTOS A PLANTA MAYORISTA/MINORISTA DE TELEF脫NICA 36.800 264.281
TOTAL BANDA ANCHA 123.512 4.034.317

Sobre el total acumulado (4.034.33317 l铆neas), el ADSL de Telef贸nica representa el 71,8%; el cable, el 21,6% y el bucle desagregado el 6,6%.

Este cambio de estrategia de las operadoras esta suponiendo una mayor diferenciaci贸n en precios y en contenidos, con lo que se demuestra la afirmaci贸n de la Asociaci贸n de Internautas, de que no es necesaria tanta intervenci贸n regulatoria para mantener artificialmente la competencia, sino que 茅sta tiene espacios naturales en los que desenvolverse siempre que se quieran aprovechar. La respuesta de las operadoras tambi茅n confirman esta afirmaci贸n: Es necesario, y prioritario, romper con la actual situaci贸n en la que las operadoras en competencia se constitu铆an en meros revendedores del Adsl de Telef贸nica.

Adem谩s la actual situaci贸n se ve agravada porque m谩s del 80% de las conexiones de banda ancha corresponden a zonas urbanas, solo entre Madrid y Barcelona suman el 50%, de las l铆neas de banda ancha instaladas, cre谩ndose situaciones en las que en determinados barrios de esas dos ciudades los ciudadanos tienen posibilidad de elegir el acceso a Internet v铆a Red Telef贸nica b谩sica, Adsl, cable modem, Wi-fi e incluso PLC., mientras que 4.000.000 de abonados telef贸nicos no tienen cobertura Adsl y 16.000.000 no tienen acceso al cable modem.

Si la falta de cobertura para el acceso a la banda ancha en la totalidad del territorio nacional, es un gran handicap, no lo es menos, el alto coste para el usuario espa帽ol de este servicio cuyo precio medio esta en torno a los 45 euros muy alejado de pa铆ses como Francia, cuya tarifa media a finales de 2004 para 512/128 es de 25 euros al mes, o por Estonia, d贸nde esta modalidad se facturo a 22 euros al mes. Por su parte, un Brit谩nico deber谩 gastar por t茅rmino medio 29 euros y un alem谩n 42. El origen de esta situaci贸n se encuentra en la l铆nea seguida por la pol铆tica regulatoria y, en particular, en la regulaci贸n espa帽ola que vincula los precios minoristas a la oferta mayorista de Telef贸nica al resto de operadores, que les da un margen comercial m铆nimo del 60%.

Otro obst谩culo al desarrollo de la banda ancha viene dado, como ya se ha mencionado por la falta de percepci贸n de la utilidad de Internet que tienen muchos ciudadanos y la ausencia de equipamiento necesario en los hogares. La eliminaci贸n de estas barreras requiere que el 贸rgano supervisor no introduzca limitaciones en la comercializaci贸n de contenidos y una pol铆tica de apoyo p煤blico al equipamiento del hogar.

Datos L铆neas ADSL por provincias en Mayo 2005

PROVINCIA LINEAS ADSL PROVINCIA LINEAS ADSL
Alava 16.205 Lugo 11.587
Albacete 12.280 Madrid 532.012
Alicante 105.418 M谩laga 124.297
Almeria 33.168 Murcia 58.923
Avila 5.641 Navarra 34.496
Badajoz 26.769 Ourense 10.339
Baleares 95.012 Asturias 52.799
Barcelona 515.615 Palencia 7.402
Burgos 17.212 Las Palmas 92.841
C谩ceres 17.362 Pontevedra 37.802
C谩diz 54.503 Salamanca 15.303
Castell贸n 25.583 Tenerife 76.745
Ciudad Real 21.514 Cantabria 28.267
C贸rdoba 32.459 Segovia 7.491
A Coru帽a 43.330 Sevilla 103.974
Cuenca 5.203 Soria 3.649
Girona 60.294 Tarragona 59.944
Granada 48.979 Teruel 5.950
Guadalajara 14.783 Toledo 29.169
Guipuzcoa 38.192 Valencia 122.502
Huelva 19.599 Valladolid 31.660
Huesca 11.675 Vizcaya 55.041
Ja茅n 24.388 Zamora 5.429
Le贸n 20.009 Zaragoza 68.296
LLeida 27.711 Ceuta 6.411
La Rioja 16.047 Melilla 5.756

TOTAL

2.897.036


Evoluci贸n mensual de L铆neas ADSL

Mes L铆neas instaladas
Mayo-2005 2.897.036
Abril-2005 2.834.324
Marzo-2005 2.772.807
Febrero-2005 2.677.126
Enero-2005 2.569.723
Diciembre-2004 2.490.106
Noviembre-2004 2.380.070
Octubre-2004 2.266.538
Septiembre-2004 2.157.797
Agosto-2004 2.109.410
Julio-2004 2.090.441
Junio-2004 2.043.725
Mayo-2004 1.974.119
Abril-2004 1.910.450
Marzo-2004 1.847.310
Febrero-2004 1.775.979
Enero-2004 1.723.111
Diciembre-2003 1.660.447
Noviembre-2003 1.576.720
Octubre-2003 1.504.087
Septiembre-2003 1.420.454
Agosto-2003 1.374.038
Julio-2003 1.343.823
Junio-2003 1.293.563
Mayo-2003 1.247.052
Abril-2003 1.192.335
Marzo-2003 1.136.116
Febrero-2003 1.075.379
Enero-2003 1.021.175

Para la Asociaci贸n de Internautas es urgente un cambio de estrategia en la CMT y el Gobierno para adecuar una efectiva y real liberalizaci贸n de las telecomunicaciones con el inter茅s general, para lo que propone:

En materia de precios :

Urge la completa liberalizaci贸n de precios de ADSL liberando de la carga tarifaria a los internautas, que a pesar de las dificultades est谩n demostrando un dinamismo inusitado y de forma decidida adopten medidas que garanticen las inversiones comprometidas por las operadoras e inviertan en el bucle local para que exista una COMPETENCIA REAL y aplicar un precio m谩ximo de referencia, eliminando los v铆nculos de los precios minoristas a la oferta mayorista de Telef贸nica al resto de operadores, que les da un margen comercial m铆nimo del 60%. Lo que implicar铆a una reducci贸n sustancial de la tarifa plana y por ende la salvaguarda del inter茅s general.

En materia de la calidad del servicio

Urge regular la calidad del acceso a Internet . El internauta esta pagando un servicio indefinido y no tiene referencias que le protejan ante una deficiente prestaci贸n del servicio, tal y como esta sucediendo desde diciembre de 2003.

En materia de nuevos servicios de banda ancha.

Es necesario que la regulaci贸n de este mercado se oriente a favorecer la aparici贸n de nueva oferta de servicios de banda ancha para todos los ciudadanos sin restricciones geogr谩ficas o regulatorias.

Garantizar la universalizaci贸n

Por 煤ltimo y en aras a romper la brecha digital, que cada mes se agranda sustancialmente entre zonas rurales y urbanas, se debe tambi茅n ampliar la cobertura del servicio Adsl a todo el territorio nacional, para lo que es necesario crear el Fondo de Compensaci贸n del Servicio Universal que asegure que todos los espa帽oles tengan acceso a la banda ancha.

Asociacion de Internautas

"Claves desde la perspectiva internauta para el desarrollo de la Sociedad de la Informaci贸n en Espa帽a" (en PDF)