Telef贸nica y sus rivales se pelean por el ADSL
M谩s de tres millones de espa帽oles utilizan el ADSL para conectarse a Internet, una tecnolog铆a relativamente barata porque utiliza la Red convencional, propiedad de Telef贸nica. Los operadores alternativos se quejan de que los costes para acceder a las centrales de Telef贸nica son desmesurados, y de que el ex monopolio incumple los plazos y las condiciones que le impone el regulador, como pone de manifiesto un informe encargado por estos operadores.
RAM脫N MU脩OZ - NEGOCIOS - EL PA脥S. Telef贸nica tiene pr谩cticamente el monopolio del ADSL (Bucle de Abonado Digital Asim茅trico), el acceso r谩pido a Internet mediante m贸dem que utiliza la l铆nea telef贸nica convencional, por lo que no precisa de grandes inversiones. A 30 de septiembre pasado, hab铆a en Espa帽a 3.124.931 l铆neas de ADSL propiedad de Telef贸nica. De ellas, 2.416.323 son comercializadas directamente por la operadora a sus clientes, y el resto, son alquiladas a otras compa帽铆as de la competencia, con precios regulados. Estas operadoras revenden, a su vez, el servicio a sus clientes.
Pero para los que no quieran actuar directamente como revendedores, el modelo de competencia espa帽ola permite adem谩s la llamada desagregaci贸n, por el que el operador se instala en la central de Telef贸nica, accediendo al 煤ltimo tramo de la l铆nea que llega a casa del abonado (llamado bucle local). La desagregaci贸n puede ser compartida (se alquila el bucle para dar ADSL pero no llamadas de voz) o completa (se ofrece todo el servicio). Actualmente, hay 361.284 bucles alquilados. Las condiciones de acceso a la central, tanto en plazos como en precios, es regulado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT).
Esta ocupaci贸n regulada de las centrales ha dado lugar a una verdadera batalla no s贸lo comercial sino jur铆dica. Los rivales de Telef贸nica acusan al ex monopolio de ponerle todas las trabas posibles, incumpliendo los plazos e impidi茅ndoles dar un buen servicio. Telef贸nica se帽ala que cumple con la normativa y que sus competidores utilizan la desagregaci贸n del bucle para esconder sus propias ineficiencias. Ni unos ni otros se ponen de acuerdo en la interpretaci贸n de las condiciones en que debe producirse el traspaso de l铆neas.
La desagregaci贸n comienza en el momento en el que el operador pide permiso para instalarse en la central a Telef贸nica. 脡sta dispone de un plazo m谩ximo de cinco d铆as laborables para aceptar o denegar la solicitud. En el plazo de cuatro d铆as desde la aceptaci贸n de la solicitud y con al menos dos d铆as de antelaci贸n respecto a la fecha efectiva del cambio, Telef贸nica debe comunicar al operador que solicita el traspaso de la l铆nea del cliente, y en su caso, al anterior operador que le daba el servicio al cliente, la fecha y hora, durante el cual se llevar谩 a cabo el traspaso para que el nuevo operador est茅 preparado y el cliente no se quede sin servicio.
Informe de los alternativos
Seg煤n un informe encargado por los operadores alternativos, Telef贸nica no est谩 cumpliendo con los plazos que comunica, lo que origina que el cliente se quede sin servicio telef贸nico, desconf铆e del procedimiento y quiera rescatar su antigua l铆nea.
Luego viene el problema de los costes. En el caso de la reventa, los operadores deben pagar a Telef贸nica 21,09 euros al mes por cada cliente, un precio fijado por la CMT, lo que supone que el margen de beneficio es el mismo para todos los operadores, por lo que 茅stos se quejan de que es dif铆cil competir ofreciendo al cliente el mismo servicio ADSL. En cuanto al alquiler del bucle, los nuevos operadores tienen que instalar en la central sus propios equipos, desconectar el cable del equipo de Telef贸nica y conectarlo en el suyo. Todas estas actuaciones pagando unas cuotas a Telef贸nica tanto en una como en otra modalidad, que depende adem谩s, de si las centrales son conectadas con fibra propia o son conectadas con l铆neas alquiladas a Telef贸nica.
Seg煤n las cuentas de los operadores alternativos, cuando quieren instalarse en la central de Telef贸nica, en la modalidad compartida, la inversi贸n m铆nima oscila entre 8.700 y 16.000 euros, adem谩s de abonar otros costes por cliente (alta del servicio, baja del servicio, cuota mensual y coste de preselecci贸n) de 76 euros. Adem谩s, el propio cliente tiene que seguir pagando a Telef贸nica la cuota mensual de 13,95 euros. En la modalidad de completamente desagregado, los costes por clientes ascienden a 86 euros.
Seg煤n este informe, Telef贸nica se retrasa en el 92% de las solicitudes de tendido interno, en el 100% de las de tendido de cable externo, el 65% de las de coubicaci贸n y la totalidad de las solicitudes de entrega de se帽al mediante capacidad portadora.
El informe indica que en cuanto al servicio que se ofrece directamente al cliente, Telef贸nica est谩 entregando con retraso un 29% de las solicitudes. Tambi茅n en la reparaci贸n de aver铆as que un operador alternativo solicita a Telef贸nica de uno de sus clientes, est谩 tardando en la reparaci贸n de las mismas hasta un 54% mas de lo legalmente viene estipulado, siempre seg煤n el informe.
Plazos cortos
Telef贸nica no niega esos costes pero recuerda que los fija la CMT y que est谩n orientados a cubrir exclusivamente los costes en los que incurre por su obligaci贸n de prestarlos. La operadora estima que los plazos fijados por la CMT son excesivamente cortos, mucho m谩s que en el resto de los pa铆ses europeos. Tambi茅n se queja de que el marco regulatorio no exige a los operadores una planificaci贸n previa del despliegue, que permitiera anticipar y planificar los recursos necesarios, sino que obliga a Telef贸nica a atender cualquier volumen de demanda que presenten, entre todos ellos, en esos plazos tan restrictivos.
La empresa que preside C茅sar Alierta niega los retrasos y apela a los datos de la CMT (Resoluci贸n de 27 de octubre pasado) que revelan que no existe demora en la desagregaci贸n compartida, pues el tiempo de atenci贸n son 10,58 d铆as, frente a los 12 que fija la ley, mientras que en desagregado el retraso medio es de tres d铆as.
Pero para los que no quieran actuar directamente como revendedores, el modelo de competencia espa帽ola permite adem谩s la llamada desagregaci贸n, por el que el operador se instala en la central de Telef贸nica, accediendo al 煤ltimo tramo de la l铆nea que llega a casa del abonado (llamado bucle local). La desagregaci贸n puede ser compartida (se alquila el bucle para dar ADSL pero no llamadas de voz) o completa (se ofrece todo el servicio). Actualmente, hay 361.284 bucles alquilados. Las condiciones de acceso a la central, tanto en plazos como en precios, es regulado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT).
Esta ocupaci贸n regulada de las centrales ha dado lugar a una verdadera batalla no s贸lo comercial sino jur铆dica. Los rivales de Telef贸nica acusan al ex monopolio de ponerle todas las trabas posibles, incumpliendo los plazos e impidi茅ndoles dar un buen servicio. Telef贸nica se帽ala que cumple con la normativa y que sus competidores utilizan la desagregaci贸n del bucle para esconder sus propias ineficiencias. Ni unos ni otros se ponen de acuerdo en la interpretaci贸n de las condiciones en que debe producirse el traspaso de l铆neas.
La desagregaci贸n comienza en el momento en el que el operador pide permiso para instalarse en la central a Telef贸nica. 脡sta dispone de un plazo m谩ximo de cinco d铆as laborables para aceptar o denegar la solicitud. En el plazo de cuatro d铆as desde la aceptaci贸n de la solicitud y con al menos dos d铆as de antelaci贸n respecto a la fecha efectiva del cambio, Telef贸nica debe comunicar al operador que solicita el traspaso de la l铆nea del cliente, y en su caso, al anterior operador que le daba el servicio al cliente, la fecha y hora, durante el cual se llevar谩 a cabo el traspaso para que el nuevo operador est茅 preparado y el cliente no se quede sin servicio.
Informe de los alternativos
Seg煤n un informe encargado por los operadores alternativos, Telef贸nica no est谩 cumpliendo con los plazos que comunica, lo que origina que el cliente se quede sin servicio telef贸nico, desconf铆e del procedimiento y quiera rescatar su antigua l铆nea.
Luego viene el problema de los costes. En el caso de la reventa, los operadores deben pagar a Telef贸nica 21,09 euros al mes por cada cliente, un precio fijado por la CMT, lo que supone que el margen de beneficio es el mismo para todos los operadores, por lo que 茅stos se quejan de que es dif铆cil competir ofreciendo al cliente el mismo servicio ADSL. En cuanto al alquiler del bucle, los nuevos operadores tienen que instalar en la central sus propios equipos, desconectar el cable del equipo de Telef贸nica y conectarlo en el suyo. Todas estas actuaciones pagando unas cuotas a Telef贸nica tanto en una como en otra modalidad, que depende adem谩s, de si las centrales son conectadas con fibra propia o son conectadas con l铆neas alquiladas a Telef贸nica.
Seg煤n las cuentas de los operadores alternativos, cuando quieren instalarse en la central de Telef贸nica, en la modalidad compartida, la inversi贸n m铆nima oscila entre 8.700 y 16.000 euros, adem谩s de abonar otros costes por cliente (alta del servicio, baja del servicio, cuota mensual y coste de preselecci贸n) de 76 euros. Adem谩s, el propio cliente tiene que seguir pagando a Telef贸nica la cuota mensual de 13,95 euros. En la modalidad de completamente desagregado, los costes por clientes ascienden a 86 euros.
Seg煤n este informe, Telef贸nica se retrasa en el 92% de las solicitudes de tendido interno, en el 100% de las de tendido de cable externo, el 65% de las de coubicaci贸n y la totalidad de las solicitudes de entrega de se帽al mediante capacidad portadora.
El informe indica que en cuanto al servicio que se ofrece directamente al cliente, Telef贸nica est谩 entregando con retraso un 29% de las solicitudes. Tambi茅n en la reparaci贸n de aver铆as que un operador alternativo solicita a Telef贸nica de uno de sus clientes, est谩 tardando en la reparaci贸n de las mismas hasta un 54% mas de lo legalmente viene estipulado, siempre seg煤n el informe.
Plazos cortos
Telef贸nica no niega esos costes pero recuerda que los fija la CMT y que est谩n orientados a cubrir exclusivamente los costes en los que incurre por su obligaci贸n de prestarlos. La operadora estima que los plazos fijados por la CMT son excesivamente cortos, mucho m谩s que en el resto de los pa铆ses europeos. Tambi茅n se queja de que el marco regulatorio no exige a los operadores una planificaci贸n previa del despliegue, que permitiera anticipar y planificar los recursos necesarios, sino que obliga a Telef贸nica a atender cualquier volumen de demanda que presenten, entre todos ellos, en esos plazos tan restrictivos.
La empresa que preside C茅sar Alierta niega los retrasos y apela a los datos de la CMT (Resoluci贸n de 27 de octubre pasado) que revelan que no existe demora en la desagregaci贸n compartida, pues el tiempo de atenci贸n son 10,58 d铆as, frente a los 12 que fija la ley, mientras que en desagregado el retraso medio es de tres d铆as.