El peso de la Administraci贸n electr贸nica
El peso de la Administraci贸n electr贸nica
La administraci贸n electr贸nica no vende. O no se vende bien. Cinco D铆as, Red.es y T-System reunieron el pasado martes a ocho expertos para debatir la situaci贸n espa帽ola. Entre las conclusiones: el ciudadano no se entera muy bien de todos los servicios que puede tramitar desde Internet, los funcionarios tambi茅n son reacios a los cambios, es necesaria una nueva ley de administraci贸n electr贸nica y que las diferentes comunidades aut贸nomas compartan los datos de los ciudadanos.
A.COULLAUT - Madrid ELPAIS.es 驴Qu茅 es la administraci贸n electr贸nica? Un sistema, por ejemplo, que permite realizar los tr谩mites desde Internet o desde otros soportes electr贸nicos, que permite saltarse las largas colas delante de las ventanillas y que garantiza que los tr谩mites que se realizan son seguros y tan v谩lidos como si se hubiesen firmado en un papel.
"Hay muchos m谩s servicios p煤blicos digitales disponibles para los ciudadanos aparte del ya conocido de la Agencia Tributaria, la oferta es mucho m谩s amplia, 160 servicios, aunque no lo estamos comunicando bien", confes贸 el director de Modernizaci贸n Administrativa del ministerio de Administraciones P煤blicas (MAP), Juan Miguel M谩rquez.
"Hay que predicar con el ejemplo y que todos servicios de la administraci贸n sean aplicados de forma telem谩tica", recalc贸 el director de la Red.es, Ram贸n Palacios, otros de los asistentes a la reuni贸n. Para Palacios, "la cantidad de medios e infraestructuras es ya importante como la penetraci贸n de Internet y banda ancha, se empieza a tener disponibilidad tecnol贸gica pero su uso es escaso, hace falta una labor de comunicaci贸n".
El presidente de la Asociaci贸n de Internautas, V铆ctor Domingo, incidi贸 en que no s贸lo hace falta que se enteren los ciudadanos, tambi茅n que 茅stos accedan a Internet. "S贸lo el 40% puede acceder a Internet y el 15% a la banda ancha. Es un handicap a la hora de tener una administraci贸n electr贸nica. No est谩 muy desarrollada la firma electr贸nica y hay que tomar como ejemplo el servicio de la Agenda Tributaria y exportarlo a todos los webs de la administraci贸n".
La secretaria de Telecomunicaciones de la Generalitat de Catalu帽a, Marta Continente, fue m谩s positiva y afirm贸 que el "46,6% de los catalanes que utiliza Internet pone los servicios p煤blicos en tercer lugar como prioridad".
Aunque no s贸lo la desinformaci贸n pone la zancadilla al desarrollo de la administraci贸n electr贸nica, tambi茅n los funcionarios tienen que familiarizarse lo antes posible con el servicio y las diferentes comunidades aut贸nomas deben compartir todos los datos. "En las grandes empresas y en la administraci贸n mandan los inform谩ticos. Es una pesadilla. Se produce una gran pelea entre los departamentos, no puede ser que el inform谩tico sea el que se comunique con los clientes, la gente de letras es la que debe coordinar las webs. Los inform谩ticos no tienen que mandar en las webs p煤blicas", declar贸 ir贸nicamente Domingo.
El consejero delegado de T-System Iberia, Gin茅s Alarc贸n, se帽al贸 que "la administraci贸n tiene que transformarse. Hay que conseguir que sea eficiente y que los funcionarios vean al ciudadano como un cliente". Joseba Bilbao, secretario general de la Modernizaci贸n y Administraci贸n Electr贸nica, a帽adi贸 que, "los sindicatos no tienen que pensar que la tecnolog铆a va en contra de los funcionarios. 脡stos van a seguir existiendo aunque tengan menos contacto con los ciudadanos".
Los ciudadanos, explic贸 el representante de ministerio de Administraciones P煤blicas, Juan Miguel M谩rquez, ver谩n reforzados sus derechos en la pr贸xima nueva ley de Administraci贸n Electr贸nica que est谩 prevista que llegue al Consejo de Ministros a finales de este a帽o.
Tambi茅n, seg煤n M谩rquez, en 2008 todos los DNI que se tramiten ser谩n electr贸nicos. Otra de las expectativas es que se "se rompa la competencia exclusiva entre las diferentes oficinas". Palacios recalc贸 que "la falta de uniformidad produce desconcierto", Gin茅s Alarc贸n que hay que "conseguir que en las diferentes administraciones se hable el mismo lenguaje electr贸nico".
Implicaci贸n de todos los agentes
Todos los participantes en el encuentro se帽alaron que el recorrido de la administraci贸n electr贸nica es largo, "un proceso a medio-largo plazo", seg煤n Luis Prieto, subdirector General de Acceso a la Sociedad de la Informaci贸n del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Por ello pidieron el compromiso de todos los pol铆ticos en un "pacto de Estado" para seguir desarrollando la administraci贸n electr贸nica al final de las legislaturas independientemente de qui茅n est茅 en el poder. Joseba Bilbao declar贸 que "hay que colaborar con el MAP en grupos de trabajo de una vez por todas y tratar de ordenar las relaciones que tenemos con la administraci贸n del Estado". El presidente del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicaciones, Enrique Guti茅rrez, dio un paso m谩s y declar贸 que "hay que cambiar la normativa y a muchos responsables que no se lo creen. Y si el dirigente se lo cree, probablemente se llegar谩 a un nivel de liderazgo de primer nivel".
"Hay muchos m谩s servicios p煤blicos digitales disponibles para los ciudadanos aparte del ya conocido de la Agencia Tributaria, la oferta es mucho m谩s amplia, 160 servicios, aunque no lo estamos comunicando bien", confes贸 el director de Modernizaci贸n Administrativa del ministerio de Administraciones P煤blicas (MAP), Juan Miguel M谩rquez.
"Hay que predicar con el ejemplo y que todos servicios de la administraci贸n sean aplicados de forma telem谩tica", recalc贸 el director de la Red.es, Ram贸n Palacios, otros de los asistentes a la reuni贸n. Para Palacios, "la cantidad de medios e infraestructuras es ya importante como la penetraci贸n de Internet y banda ancha, se empieza a tener disponibilidad tecnol贸gica pero su uso es escaso, hace falta una labor de comunicaci贸n".
El presidente de la Asociaci贸n de Internautas, V铆ctor Domingo, incidi贸 en que no s贸lo hace falta que se enteren los ciudadanos, tambi茅n que 茅stos accedan a Internet. "S贸lo el 40% puede acceder a Internet y el 15% a la banda ancha. Es un handicap a la hora de tener una administraci贸n electr贸nica. No est谩 muy desarrollada la firma electr贸nica y hay que tomar como ejemplo el servicio de la Agenda Tributaria y exportarlo a todos los webs de la administraci贸n".
La secretaria de Telecomunicaciones de la Generalitat de Catalu帽a, Marta Continente, fue m谩s positiva y afirm贸 que el "46,6% de los catalanes que utiliza Internet pone los servicios p煤blicos en tercer lugar como prioridad".
Aunque no s贸lo la desinformaci贸n pone la zancadilla al desarrollo de la administraci贸n electr贸nica, tambi茅n los funcionarios tienen que familiarizarse lo antes posible con el servicio y las diferentes comunidades aut贸nomas deben compartir todos los datos. "En las grandes empresas y en la administraci贸n mandan los inform谩ticos. Es una pesadilla. Se produce una gran pelea entre los departamentos, no puede ser que el inform谩tico sea el que se comunique con los clientes, la gente de letras es la que debe coordinar las webs. Los inform谩ticos no tienen que mandar en las webs p煤blicas", declar贸 ir贸nicamente Domingo.
El consejero delegado de T-System Iberia, Gin茅s Alarc贸n, se帽al贸 que "la administraci贸n tiene que transformarse. Hay que conseguir que sea eficiente y que los funcionarios vean al ciudadano como un cliente". Joseba Bilbao, secretario general de la Modernizaci贸n y Administraci贸n Electr贸nica, a帽adi贸 que, "los sindicatos no tienen que pensar que la tecnolog铆a va en contra de los funcionarios. 脡stos van a seguir existiendo aunque tengan menos contacto con los ciudadanos".
Los ciudadanos, explic贸 el representante de ministerio de Administraciones P煤blicas, Juan Miguel M谩rquez, ver谩n reforzados sus derechos en la pr贸xima nueva ley de Administraci贸n Electr贸nica que est谩 prevista que llegue al Consejo de Ministros a finales de este a帽o.
Tambi茅n, seg煤n M谩rquez, en 2008 todos los DNI que se tramiten ser谩n electr贸nicos. Otra de las expectativas es que se "se rompa la competencia exclusiva entre las diferentes oficinas". Palacios recalc贸 que "la falta de uniformidad produce desconcierto", Gin茅s Alarc贸n que hay que "conseguir que en las diferentes administraciones se hable el mismo lenguaje electr贸nico".
Implicaci贸n de todos los agentes
Todos los participantes en el encuentro se帽alaron que el recorrido de la administraci贸n electr贸nica es largo, "un proceso a medio-largo plazo", seg煤n Luis Prieto, subdirector General de Acceso a la Sociedad de la Informaci贸n del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Por ello pidieron el compromiso de todos los pol铆ticos en un "pacto de Estado" para seguir desarrollando la administraci贸n electr贸nica al final de las legislaturas independientemente de qui茅n est茅 en el poder. Joseba Bilbao declar贸 que "hay que colaborar con el MAP en grupos de trabajo de una vez por todas y tratar de ordenar las relaciones que tenemos con la administraci贸n del Estado". El presidente del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicaciones, Enrique Guti茅rrez, dio un paso m谩s y declar贸 que "hay que cambiar la normativa y a muchos responsables que no se lo creen. Y si el dirigente se lo cree, probablemente se llegar谩 a un nivel de liderazgo de primer nivel".