ADSL: El TDC da la razon a la AI y multa a Telef贸nica con 900.000 Euros
Por una denuncia de la Asociacion de Internautas, el Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC), dependiente del
Ministerio de Econom铆a, ha sancionado a Telef贸nica con una multa de
900.000 euros por considerar que "ha abusado de su posici贸n
dominante" en relaci贸n con el lanzamiento de servicios de ADSL en
1999.
El TDC considera acreditado que Telef贸nica privilegi贸
temporalmente el acceso indirecto de su filial Telef贸nica Data al
bucle local y que en el contrato del servicio 'Megav铆a ADSL' incluy贸
"cl谩usulas contrarias a la normativa vigente" que, para el tribunal,
podr铆an "injustificadamente inducir" a que los clientes prefiriesen
este servicio al presentado por sus competidores en el mercado de
servicios de acceso a Internet.
El Tribunal inici贸 el expediente tras una denuncia de la Asociaci贸n de Internautas contra Telef贸nica por su negativa a facilitar el acceso indirecto al bucle de abonado a los proveedores de servicios de Internet, oblig谩ndoles a contratar servicios con Telef贸nica Data y en el lanzamiento de los servicios ADSL por parte de Terra Networks a precios por debajo de costes.
El TDC ha ordenado a Telef贸nica a publicar, a su costa y en plazo de dos meses, esta disposici贸n en el Bolet铆n Oficial del Estado y en las p谩ginas de informaci贸n econ贸mica de dos diarios de informaci贸n general. En caso de incumplir esta medida, la operadora ser谩 sancionada con una multa adicional de 600 euros por cada d铆a de retraso en la publicaci贸n. Contra esta resoluci贸n, Telef贸nica podr谩 interponer recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional en un plazo m谩ximo de dos meses.
En sus alegaciones, Telef贸nica se帽al贸 que "no hay pruebas concluyentes" de que Telef贸nica de Espa帽a discriminase a favor de Telef贸nica Data en el lanzamiento de los servicios ADSL. El Tribunal, sin embargo, estima que la operadora es responsable de "retrasos injustificados y arbitrarios" en la presentaci贸n del servicio de acceso indirecto al bucle de abonado (GigADSL) a los competidores de Telef贸nica Data.
As铆, el TDC se帽ala que la empresa hab铆a iniciado sus pruebas antes del 8 de junio de 1999, mientras que los competidores no pudieron realizarlas hasta despu茅s del 9 de julio, fecha en la que Telef贸nica de Espa帽a se dirigi贸 a ellos para ofrecerles la celebraci贸n de reuniones individualizadas y la concreci贸n de ofertas en relaci贸n con su servicio GigaADSL.
En la misma l铆nea, el Tribunal explica que Telef贸nica Data dispuso de la informaci贸n necesaria para establecer las primeras conexiones y conseguir los primeros a clientes m谩s de un mes antes de que Telef贸nica de Espa帽a ofreciera su contrato GigADSL al resto de sus competidores, "sin respetar el principio de neutralidad en relaci贸n con las condiciones econ贸micas, operativas y comerciales frente a todos los operadores". Destaca adem谩s que este retraso "resulta significativo" teniendo en cuenta que estaba previsto lanzar el servicio ADSL el 15 de septiembre de 1999.
Por todo ello, el TDC considera que Telef贸nica de Espa帽a "abus贸 de su posici贸n monopol铆stica de la red de telefon铆a fija", faltando a la neutralidad frente a los competidores en el mercado del ADSL al conceder a Telef贸nica Data una "ventaja temporal" en la provisi贸n de acceso al bucle local.
El Tribunal se帽ala que este trato discriminatorio constituye un abuso en s铆 mismo, con independencia de que la ventaja obtenida en Telef贸nica Data "tuviera o no influencia en la enorme cuota de mercado" que acabar铆a ostentando la compa帽铆a.
Adem谩s, cree que Telef贸nica tambi茅n abus贸 de su posici贸n dominante al redactar "deliberadamente o por negligencia" el contrato 'Megav铆a ADSL', vigente entre septiembre de 1999 y junio de 2000, en el que se atribu铆a a Telef贸nica Data la propiedad, suministro y mantenimiento, aparentando la oferta "una ventaja que ning煤n competidor pod铆a ofrecer", cuando tambi茅n era necesaria la intervenci贸n de Telef贸nica de Espa帽a.
Reproducido de Europa Press
El Tribunal inici贸 el expediente tras una denuncia de la Asociaci贸n de Internautas contra Telef贸nica por su negativa a facilitar el acceso indirecto al bucle de abonado a los proveedores de servicios de Internet, oblig谩ndoles a contratar servicios con Telef贸nica Data y en el lanzamiento de los servicios ADSL por parte de Terra Networks a precios por debajo de costes.
El TDC ha ordenado a Telef贸nica a publicar, a su costa y en plazo de dos meses, esta disposici贸n en el Bolet铆n Oficial del Estado y en las p谩ginas de informaci贸n econ贸mica de dos diarios de informaci贸n general. En caso de incumplir esta medida, la operadora ser谩 sancionada con una multa adicional de 600 euros por cada d铆a de retraso en la publicaci贸n. Contra esta resoluci贸n, Telef贸nica podr谩 interponer recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional en un plazo m谩ximo de dos meses.
En sus alegaciones, Telef贸nica se帽al贸 que "no hay pruebas concluyentes" de que Telef贸nica de Espa帽a discriminase a favor de Telef贸nica Data en el lanzamiento de los servicios ADSL. El Tribunal, sin embargo, estima que la operadora es responsable de "retrasos injustificados y arbitrarios" en la presentaci贸n del servicio de acceso indirecto al bucle de abonado (GigADSL) a los competidores de Telef贸nica Data.
As铆, el TDC se帽ala que la empresa hab铆a iniciado sus pruebas antes del 8 de junio de 1999, mientras que los competidores no pudieron realizarlas hasta despu茅s del 9 de julio, fecha en la que Telef贸nica de Espa帽a se dirigi贸 a ellos para ofrecerles la celebraci贸n de reuniones individualizadas y la concreci贸n de ofertas en relaci贸n con su servicio GigaADSL.
En la misma l铆nea, el Tribunal explica que Telef贸nica Data dispuso de la informaci贸n necesaria para establecer las primeras conexiones y conseguir los primeros a clientes m谩s de un mes antes de que Telef贸nica de Espa帽a ofreciera su contrato GigADSL al resto de sus competidores, "sin respetar el principio de neutralidad en relaci贸n con las condiciones econ贸micas, operativas y comerciales frente a todos los operadores". Destaca adem谩s que este retraso "resulta significativo" teniendo en cuenta que estaba previsto lanzar el servicio ADSL el 15 de septiembre de 1999.
Por todo ello, el TDC considera que Telef贸nica de Espa帽a "abus贸 de su posici贸n monopol铆stica de la red de telefon铆a fija", faltando a la neutralidad frente a los competidores en el mercado del ADSL al conceder a Telef贸nica Data una "ventaja temporal" en la provisi贸n de acceso al bucle local.
El Tribunal se帽ala que este trato discriminatorio constituye un abuso en s铆 mismo, con independencia de que la ventaja obtenida en Telef贸nica Data "tuviera o no influencia en la enorme cuota de mercado" que acabar铆a ostentando la compa帽铆a.
Adem谩s, cree que Telef贸nica tambi茅n abus贸 de su posici贸n dominante al redactar "deliberadamente o por negligencia" el contrato 'Megav铆a ADSL', vigente entre septiembre de 1999 y junio de 2000, en el que se atribu铆a a Telef贸nica Data la propiedad, suministro y mantenimiento, aparentando la oferta "una ventaja que ning煤n competidor pod铆a ofrecer", cuando tambi茅n era necesaria la intervenci贸n de Telef贸nica de Espa帽a.
Reproducido de Europa Press