El Parlamento Europeo recomienda garant铆as para los derechos fundamentales, y mientras elabora ACTA.
El Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificaci贸n (ACTA) est谩 dando mucho que hablar por la incomprensible actitud de algunos partidos pol铆ticos frente a cuestiones que afectan al control de Internet. Parece que a la hora de aprobar ciertas recomendaciones, acuerdos, compromisos, etc., el Parlamento Europeo se quiere olvidar incluso de sus propios actos.
En el mes de Mayo se publicaba en el Bolet铆n Oficial de la Uni贸n Europea, la 聯Recomendaci贸n del Parlamento Europeo, destinada al Consejo, de 26 de Marzo de 2009, sobre el refuerzo de la seguridad y de las libertades fundamentales en Internet聰, y es interesante repasar su contenido, a la luz de lo que venimos denunciando del ACTA.
Entre los considerandos de esta Recomendaci贸n, destacan tres:
Considerando J:
Considerando que los avances tecnol贸gicos permiten cada vez m谩s la vigilancia secreta y pr谩cticamente indetectable de las actividades de los ciudadanos en Internet; que la mera existencia de las tecnolog铆as de vigilancia no justifica autom谩ticamente su utilizaci贸n; que el inter茅s superior de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos debe determinar los l铆mites y las circunstancias exactas en las que las autoridades p煤blicas o las empresas privadas pueden utilizar dichas tecnolog铆as; que la lucha contra los delitos en Internet y las amenazas para una sociedad democr谩tica abierta que entra帽an determinadas personas y organizaciones cuando utilizan Internet para atentar contra los derechos de los ciudadanos, no deben implicar que los Estados miembros se arroguen el derecho a interceptar y controlar todo el tr谩fico de datos en Internet que se lleva a cabo en su territorio, independientemente de que se aplique a sus propios ciudadanos o al tr谩fico de datos procedentes del exterior; que la lucha contra la delincuencia debe ser proporcional a la naturaleza del delito.
Considerando L:
Considerando que es preciso recordar que, cuando se trata de derechos como la libertad de expresi贸n o el respeto de la vida privada, los poderes p煤blicos s贸lo pueden limitar el ejercicio de tales derechos de manera 聯conforme a la ley聰, necesaria, proporcionada y apropiada en una sociedad democr谩tica.
Considerando Q:
Considerando que el analfabetismo electr贸nico ser谩 el nuevo analfabetismo del siglo XXI y que, por lo tanto, asegurar que todos los ciudadanos tengan acceso a Internet significa garantizar que todos los ciudadanos tienen acceso a la escolarizaci贸n; que los gobiernos o las empresas privadas no deben recurrir a la denegaci贸n de dicho acceso como medio para imponer sanciones; que es importante abordar nuevas cuestiones, como la neutralidad de la red, la interoperabilidad, la accesibilidad global a todos los nudos de Internet y el uso de formatos y est谩ndares abiertos.
Y ya, de entre las recomendaciones, se destacan las siguientes:
Acceso pleno y seguro a Internet para todos:
- reconocer que Internet puede ser una oportunidad extraordinaria para mejorar la ciudadan铆a activa y que, en este sentido, el acceso a las redes y a los contenidos es uno de los elementos clave; recomendar que esta cuesti贸n se siga desarrollando sobre la base de la hip贸tesis de que todo el mundo tiene derecho a participar en la sociedad de la informaci贸n y que las instituciones y las partes interesadas, en todos los niveles, tienen la responsabilidad general de contribuir a ello, para lo que hay que hacer frente a los dos nuevos desaf铆os del analfabetismo electr贸nico y la exclusi贸n democr谩tica en la era electr贸nica.
Un compromiso firme de lucha contra la ciberdelincuencia:
- fomentar programas para proteger a los ni帽os y formar a sus padres, como establece la legislaci贸n de la UE con respecto a los nuevos ciberpeligros, y ofrecer una evaluaci贸n de impacto de la eficacia de los programas existentes hasta la fecha, teniendo especialmente en cuenta los juegos en l铆nea fundamentalmente destinados a los ni帽os y los j贸venes;
- proceder a la adopci贸n de la directiva sobre medidas penales destinadas a la aplicaci贸n de los derechos de propiedad intelectual tras una evaluaci贸n, a la luz de la innovaci贸n e investigaci贸n contempor谩neas, de la medida en que son necesarias y proporcionadas, a la vez que, para el logro de ese objetivo, se proh铆ben el control y la vigilancia sistem谩ticos de todas las actividades de los usuarios en Internet, y se garantiza que las sanciones sean proporcionadas a las infracciones cometidas; en este contexto, respetar asimismo la libertad de expresi贸n y de asociaci贸n de los usuarios individuales y luchar contra la incitaci贸n a la ciberviolaci贸n de los derechos de propiedad intelectual, incluidas algunas restricciones excesivas de acceso impuestas por los propios titulares de la propiedad intelectual;
Constante atenci贸n a la protecci贸n absoluta y a una mayor promoci贸n de las libertades fundamentales en Internet:
- reconocer el peligro de determinadas formas de vigilancia y control de Internet destinadas a seguir cada paso 芦digital禄 de una persona, con el objetivo de ofrecer un perfil del usuario y asignar 芦puntuaciones禄; dejar claro que estas t茅cnicas siempre se deber谩n evaluar en funci贸n de su necesidad y proporcionalidad a la luz de los objetivos que pretenden alcanzar; subrayar asimismo la necesidad de una mayor sensibilizaci贸n y del consentimiento informado de los usuarios con respecto a sus actividades en Internet que impliquen la difusi贸n de sus datos personales (por ejemplo, en el caso de las redes sociales);
- fijar l铆mites, definir y regular los casos en los que una empresa privada de Internet puede verse obligada a comunicar datos a las autoridades gubernamentales; garantizar que el uso de dichos datos por parte de los gobiernos est茅 sujeto a normas muy estrictas de protecci贸n de datos; establecer un control y una evaluaci贸n eficaces de dicho proceso;
- pedir a los Estados miembros que procuren que la libertad de expresi贸n no sea objeto de restricciones arbitrarias por parte de la esfera p煤blica o privada, y que se abstengan de medidas legislativas o administrativas que puedan tener un efecto paralizante en todos los aspectos de la libertad de expresi贸n.
En definitiva 驴es tan importante el momento pol铆tico en la toma de decisiones? 驴son esas decisiones fruto del flexible capricho de quienes nos gobiernan? 驴c贸mo es posible que sus opiniones var铆en tant铆simo en cuesti贸n de meses? Y mientras聟 驴c贸mo nos lo tomamos? En Espa帽a, con mucho humor: La Ley General de telecomunicaciones, en su 聯regulaci贸n聰 de la interceptaci贸n de las comunicaciones, la LISI y la capacidad de las Administraciones P煤blicas para cerrar p谩ginas web; la Ley de Propiedad Intelectual, etc聟
Ofelia Tejerina Asociaci贸n de Internautas
Entre los considerandos de esta Recomendaci贸n, destacan tres:
Considerando J:
Considerando que los avances tecnol贸gicos permiten cada vez m谩s la vigilancia secreta y pr谩cticamente indetectable de las actividades de los ciudadanos en Internet; que la mera existencia de las tecnolog铆as de vigilancia no justifica autom谩ticamente su utilizaci贸n; que el inter茅s superior de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos debe determinar los l铆mites y las circunstancias exactas en las que las autoridades p煤blicas o las empresas privadas pueden utilizar dichas tecnolog铆as; que la lucha contra los delitos en Internet y las amenazas para una sociedad democr谩tica abierta que entra帽an determinadas personas y organizaciones cuando utilizan Internet para atentar contra los derechos de los ciudadanos, no deben implicar que los Estados miembros se arroguen el derecho a interceptar y controlar todo el tr谩fico de datos en Internet que se lleva a cabo en su territorio, independientemente de que se aplique a sus propios ciudadanos o al tr谩fico de datos procedentes del exterior; que la lucha contra la delincuencia debe ser proporcional a la naturaleza del delito.
Considerando L:
Considerando que es preciso recordar que, cuando se trata de derechos como la libertad de expresi贸n o el respeto de la vida privada, los poderes p煤blicos s贸lo pueden limitar el ejercicio de tales derechos de manera 聯conforme a la ley聰, necesaria, proporcionada y apropiada en una sociedad democr谩tica.
Considerando Q:
Considerando que el analfabetismo electr贸nico ser谩 el nuevo analfabetismo del siglo XXI y que, por lo tanto, asegurar que todos los ciudadanos tengan acceso a Internet significa garantizar que todos los ciudadanos tienen acceso a la escolarizaci贸n; que los gobiernos o las empresas privadas no deben recurrir a la denegaci贸n de dicho acceso como medio para imponer sanciones; que es importante abordar nuevas cuestiones, como la neutralidad de la red, la interoperabilidad, la accesibilidad global a todos los nudos de Internet y el uso de formatos y est谩ndares abiertos.
Y ya, de entre las recomendaciones, se destacan las siguientes:
Acceso pleno y seguro a Internet para todos:
- reconocer que Internet puede ser una oportunidad extraordinaria para mejorar la ciudadan铆a activa y que, en este sentido, el acceso a las redes y a los contenidos es uno de los elementos clave; recomendar que esta cuesti贸n se siga desarrollando sobre la base de la hip贸tesis de que todo el mundo tiene derecho a participar en la sociedad de la informaci贸n y que las instituciones y las partes interesadas, en todos los niveles, tienen la responsabilidad general de contribuir a ello, para lo que hay que hacer frente a los dos nuevos desaf铆os del analfabetismo electr贸nico y la exclusi贸n democr谩tica en la era electr贸nica.
Un compromiso firme de lucha contra la ciberdelincuencia:
- fomentar programas para proteger a los ni帽os y formar a sus padres, como establece la legislaci贸n de la UE con respecto a los nuevos ciberpeligros, y ofrecer una evaluaci贸n de impacto de la eficacia de los programas existentes hasta la fecha, teniendo especialmente en cuenta los juegos en l铆nea fundamentalmente destinados a los ni帽os y los j贸venes;
- proceder a la adopci贸n de la directiva sobre medidas penales destinadas a la aplicaci贸n de los derechos de propiedad intelectual tras una evaluaci贸n, a la luz de la innovaci贸n e investigaci贸n contempor谩neas, de la medida en que son necesarias y proporcionadas, a la vez que, para el logro de ese objetivo, se proh铆ben el control y la vigilancia sistem谩ticos de todas las actividades de los usuarios en Internet, y se garantiza que las sanciones sean proporcionadas a las infracciones cometidas; en este contexto, respetar asimismo la libertad de expresi贸n y de asociaci贸n de los usuarios individuales y luchar contra la incitaci贸n a la ciberviolaci贸n de los derechos de propiedad intelectual, incluidas algunas restricciones excesivas de acceso impuestas por los propios titulares de la propiedad intelectual;
Constante atenci贸n a la protecci贸n absoluta y a una mayor promoci贸n de las libertades fundamentales en Internet:
- reconocer el peligro de determinadas formas de vigilancia y control de Internet destinadas a seguir cada paso 芦digital禄 de una persona, con el objetivo de ofrecer un perfil del usuario y asignar 芦puntuaciones禄; dejar claro que estas t茅cnicas siempre se deber谩n evaluar en funci贸n de su necesidad y proporcionalidad a la luz de los objetivos que pretenden alcanzar; subrayar asimismo la necesidad de una mayor sensibilizaci贸n y del consentimiento informado de los usuarios con respecto a sus actividades en Internet que impliquen la difusi贸n de sus datos personales (por ejemplo, en el caso de las redes sociales);
- fijar l铆mites, definir y regular los casos en los que una empresa privada de Internet puede verse obligada a comunicar datos a las autoridades gubernamentales; garantizar que el uso de dichos datos por parte de los gobiernos est茅 sujeto a normas muy estrictas de protecci贸n de datos; establecer un control y una evaluaci贸n eficaces de dicho proceso;
- pedir a los Estados miembros que procuren que la libertad de expresi贸n no sea objeto de restricciones arbitrarias por parte de la esfera p煤blica o privada, y que se abstengan de medidas legislativas o administrativas que puedan tener un efecto paralizante en todos los aspectos de la libertad de expresi贸n.
En definitiva 驴es tan importante el momento pol铆tico en la toma de decisiones? 驴son esas decisiones fruto del flexible capricho de quienes nos gobiernan? 驴c贸mo es posible que sus opiniones var铆en tant铆simo en cuesti贸n de meses? Y mientras聟 驴c贸mo nos lo tomamos? En Espa帽a, con mucho humor: La Ley General de telecomunicaciones, en su 聯regulaci贸n聰 de la interceptaci贸n de las comunicaciones, la LISI y la capacidad de las Administraciones P煤blicas para cerrar p谩ginas web; la Ley de Propiedad Intelectual, etc聟
Ofelia Tejerina Asociaci贸n de Internautas