Competencia cuestiona la 'tasa Google': Agregadores no tendr谩n que compensar a editores
Competencia cuestiona la 'tasa Google': Agregadores no tendr谩n que compensar a editores
La Comisi贸n Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) ha recomendado modificar "el car谩cter irrenunciable" de la compensaci贸n equitativa de los agregadores de noticias a los editores, contenida en el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual y conocida como 'tasa Google', al tiempo que cuestiona que se traten de "competidores directos".
La Comisi贸n Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) ha recomendado modificar "el car谩cter irrenunciable" de la compensaci贸n equitativa de los agregadores de noticias a los editores, contenida en el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual y conocida como 'tasa Google', al tiempo que cuestiona que se traten de "competidores directos".
As铆 lo ha se帽alado este organismo en un informe relativo a la modificaci贸n que registr贸 el proyecto de ley respecto a los agregadores. El an谩lisis de la CNMC es desde el punto de vista de la competencia efectiva en los mercados y la regulaci贸n econ贸mica eficiente, recomendando un "replanteamiento de la figura proyectada".
En primer lugar, descarta el argumento de una compensaci贸n econ贸mica al "beneficiarse los agregadores del esfuerzo creativo de los editores originales". Para la CNMC, esta propuesta no podr铆a aceptarse "ya que existen soluciones t茅cnicas, sencillas y gratuitas que permitir铆an al titular del derecho de propiedad intelectual que la agregaci贸n se realice o no".
Asimismo, califica de "cuestionable" que todos los editores
consideren competidores directos a los agregadores de noticias, dado que
los medios originales pueden ganar visitas a sus p谩ginas a trav茅s de la
agregaci贸n.
"En este sentido, las cuantiosas inversiones de diversos editores de contenidos en mejorar el posicionamiento en los buscadores ser铆an otro indicio de que, al menos para algunos editores, el agregador es complementario y no competidor de su producto o servicio", ha se帽alado el organismo.
Adem谩s, a煤n suponi茅ndose que debiera existir una compensaci贸n, ha alertado de que ser铆a "ineficiente" determinar, a priori y de forma generalizada, tanto la cuant铆a como la direcci贸n en la que deben realizarse los pagos entre los generadores de contenidos y el agregador de noticias.
La CNMC entiende que el tr谩fico obtenido gracias a la agregaci贸n genera o puede generar otros ingresos distintos de la subscripci贸n, principalmente publicitarios. "A esta autoridad le consta la existencia de editores que consideran, sin ambig眉edad, la agregaci贸n beneficiosa para sus intereses, o bien sus licencias de distribuci贸n contemplan la ausencia de retribuci贸n econ贸mica", ha se帽alado.
Por otra parte, ha resaltado que la existencia de una compensaci贸n equitativa desincentivar铆a el acceso al mercado de nuevos prestadores de servicios electr贸nicos de agregaci贸n, tanto m谩s cuanto mayor sea su importe, frente a los operadores ya asentados en el mercado que han venido operando en los 煤ltimos a帽os sin la necesidad de satisfacer dicha compensaci贸n.
EXCLUSIVIDAD DE ENTIDADES DE GESTI脫N
Finalmente, el proyecto de ley obliga a que la compensaci贸n equitativa se realice a trav茅s de entidades de gesti贸n de derechos de propiedad intelectual. Esta previsi贸n supondr铆a para la CNMC, en principio, la existencia de una reserva de actividad en favor de estas entidades, "sin que se conozcan las motivaciones por las cuales no se permite que estos derechos y compensaciones puedan ser gestionadas por otro tipo de entidades o por los propios titulares del derecho".
"La Autoridad de Competencia considera que es posible un modelo regulatorio m谩s favorable a la competencia, donde las entidades afronten una mayor presi贸n competitiva, de forma que se remuevan las barreras a la entrada de nuevos operadores, lo que incrementar谩 los incentivos de las entidades a prestar sus servicios de modo eficiente y reducir谩 las posibilidades de que ejerzan su poder de mercado en el 谩mbito tarifario", ha concluido.
As铆 lo ha se帽alado este organismo en un informe relativo a la modificaci贸n que registr贸 el proyecto de ley respecto a los agregadores. El an谩lisis de la CNMC es desde el punto de vista de la competencia efectiva en los mercados y la regulaci贸n econ贸mica eficiente, recomendando un "replanteamiento de la figura proyectada".
En primer lugar, descarta el argumento de una compensaci贸n econ贸mica al "beneficiarse los agregadores del esfuerzo creativo de los editores originales". Para la CNMC, esta propuesta no podr铆a aceptarse "ya que existen soluciones t茅cnicas, sencillas y gratuitas que permitir铆an al titular del derecho de propiedad intelectual que la agregaci贸n se realice o no".
Asimismo, califica de "cuestionable" que todos los editores
consideren competidores directos a los agregadores de noticias, dado que
los medios originales pueden ganar visitas a sus p谩ginas a trav茅s de la
agregaci贸n.
"En este sentido, las cuantiosas inversiones de diversos editores de contenidos en mejorar el posicionamiento en los buscadores ser铆an otro indicio de que, al menos para algunos editores, el agregador es complementario y no competidor de su producto o servicio", ha se帽alado el organismo.
Adem谩s, a煤n suponi茅ndose que debiera existir una compensaci贸n, ha alertado de que ser铆a "ineficiente" determinar, a priori y de forma generalizada, tanto la cuant铆a como la direcci贸n en la que deben realizarse los pagos entre los generadores de contenidos y el agregador de noticias.
La CNMC entiende que el tr谩fico obtenido gracias a la agregaci贸n genera o puede generar otros ingresos distintos de la subscripci贸n, principalmente publicitarios. "A esta autoridad le consta la existencia de editores que consideran, sin ambig眉edad, la agregaci贸n beneficiosa para sus intereses, o bien sus licencias de distribuci贸n contemplan la ausencia de retribuci贸n econ贸mica", ha se帽alado.
Por otra parte, ha resaltado que la existencia de una compensaci贸n equitativa desincentivar铆a el acceso al mercado de nuevos prestadores de servicios electr贸nicos de agregaci贸n, tanto m谩s cuanto mayor sea su importe, frente a los operadores ya asentados en el mercado que han venido operando en los 煤ltimos a帽os sin la necesidad de satisfacer dicha compensaci贸n.
EXCLUSIVIDAD DE ENTIDADES DE GESTI脫N
Finalmente, el proyecto de ley obliga a que la compensaci贸n equitativa se realice a trav茅s de entidades de gesti贸n de derechos de propiedad intelectual. Esta previsi贸n supondr铆a para la CNMC, en principio, la existencia de una reserva de actividad en favor de estas entidades, "sin que se conozcan las motivaciones por las cuales no se permite que estos derechos y compensaciones puedan ser gestionadas por otro tipo de entidades o por los propios titulares del derecho".
"La Autoridad de Competencia considera que es posible un modelo regulatorio m谩s favorable a la competencia, donde las entidades afronten una mayor presi贸n competitiva, de forma que se remuevan las barreras a la entrada de nuevos operadores, lo que incrementar谩 los incentivos de las entidades a prestar sus servicios de modo eficiente y reducir谩 las posibilidades de que ejerzan su poder de mercado en el 谩mbito tarifario", ha concluido.