DOSSIER TARIFA PLANA

Para leer el dossier completo pulsa aquí

Los políticos y expertos en economía se preguntan el motivo por el cual Internet está tan poco desarrollado en Europa con respecto a Estados Unidos. Los análisis que se efectúan tienen en cuenta muchos factores a excepción del más importante: la gran diferencia que supone acceder a Internet por medio de una tarifa plana y el coste excesivo de acceder a Internet de forma minutada.

En EEUU, Canadá, México, Australia y Nueva Zelanda se accede a Internet por medio de una tarifa plana. Es decir, pagando una mensualidad (entre 1.900 y 4.000 pesetas al mes) se tiene acceso telefónico ilimitado a Internet. British Telecom ha anunciado que en primavera ofrecerá tarifa plana de acceso a Internet a través de la Red Telefónica Básica (RTB) en el Reino Unido, con lo que se abre una brecha en la negativa europea a ofrecer tarifa plana. El día 12 de febrero se anunciaba también la tarifa plana en Alemania de la mano de Deutsche Telekom, que se implantará antes de junio de 2000. Hay que añadir que desde el pasado lunes 14 de febrero, Telewest en Inglaterra también ofrece tarifa plana por 10 libras (más 10 si no se emplean en otras llamadas). Sus líneas pueden llegar a 4 millones de hogares. Por otro lado GTN Telecom, una pequeña operadora Suiza, ofrece "todas" las llamadas nacionales (no sólo locales) fuera de hora punta por 5.000 pesetas al mes.

En España tanto Telefónica como el Gobierno se han negado sistemáticamente a establecer una tarifa plana de acceso a Internet por la Red Telefónica Básica. Sus excusas han sido:

1.- El precio de las llamadas locales no cubre ni siquiera sus costes, ¿cómo vamos a bajar más su precio?

A eso hay que contestar que:

a) Expertos en la materia han cuantificado en un 50 por ciento el coste de medir las llamadas locales. Sólo con eliminar esa tarea, las llamadas locales costarían la mitad.

b) Telefónica no pone a disposición de los consumidores ni de los órganos competentes el cálculo de los costes de las llamadas locales, de forma que hemos de acudir a instancias externas para calcularlos. Por ejemplo, en el Reino Unido se calcula que una hora de llamada local tiene un coste de 22 pesetas. Telefónica cobra 240 pesetas más IVA, así que parece que el margen es bastante amplio.

c) Los costes de las llamadas locales son prácticamente planos, no se consume nada cuando se realiza una llamada, de modo que es de justicia que el cobro sea también plano.

2.- Las centralitas se saturarían.

a) Esa misma excusa la utilizaron las compañías locales de telecomunicaciones en EEUU durante el año 1997. Afortunadamente la Comisión Federal de las Telecomunicaciones (FCC) no se lo creyó y encargó un informe técnico. También la Internet Access Coalition. En ambos estudios se concluía que las quejas de las compañías eran falsas y que, en el caso de que hubiera saturación, la solución técnica pasaba por implementar las centralitas con modems, algo que Telefónica ha hecho ya con Infovía.

b) También los caminos se llenan de baches cuando pasan muchos camiones, pero el progreso es mejorar las vías de comunicación, no impedir su uso.

3.- Ya existe tarifa plana por medio del cable y del ADSL.

a) Ambas tecnologías son excelentes pero nunca serán universales, no llegarán a todos los hogares, además de que su tarifa no es suficientemente económica.

b) El cable no llegará a la mayoría de los hogares de las grandes poblaciones en muchos años.y probablemente no llegue a desplegarse en núcleos de población inferior a 50.000 habitantes.

c) Las tarifas del cable están en torno a las 8.000 pesetas al mes por tarifa plana, algo muy lejano a lo que la mayoría puede gastar por ese concepto.

d) El ADSL no llegará, por motivos técnicos, ni al 25 por ciento de las líneas telefónicas instaladas en España, de modo que tampoco puede ser el acceso universal por tarifa plana para los españoles. De todas formas, desde que se ha aprobado tan sólo se ha instalado en 2.000 líneas, un ritmo de despliegue que supone un auténtico fracaso para los anuncios del Gobierno y de Telefónica.

e) Ambas tecnologías, cable y ADSL, van al mismo sector de clientes: urbanos y de nivel adquisitivo alto, pero eso no es Internet para todos ni igualdad de oportunidades.

4.- El Gobierno pedirá a la Comisión Europea que declare Internet servicio universal, de esta forma se podrán arbitrar ayudas para los sectores más desfavorecidos.

Esto es una nueva discusión bizantina que conducirá o no a algo concreto. Otros países, otros gobiernos, actúan. Como ya hemos dicho, Alemania y Reino Unido disfrutarán de tarifa plana en unas semanas. Ambas tarifas planas serán traídas por los antiguos monopolios, British Telecom y Deutsche Telekom, ¿puede Telefónica ofrecer ese servicio o no? ¿Seguirá diciendo el Partido Popular que "hasta la fecha ningún país ha introducido la tarifa plana sobre la red telefónica directamente, es decir sin introducir nuevas tecnologías como el ADSL" como dice en su programa?

La Asociación de Internautas quiere una tarifa plana accesible y universal y la quiere ya, puesto que es urgente para la difusión de Internet en nuestro país. No hay otra tecnología de acceso a Internet tan extendida como la red telefónica básica, que cuenta con 19 millones de accesos preparados para conectar cualquier ordenador con Internet . La constante y pertinaz negativa de las operadoras telefónicas y de los gobiernos sucesivos han impedido que las nuevas tecnologías sedimenten en nuestro país, y eso es tan sólo y únicamente por el afán de defender los intereses de unos pocos (las operadoras telefónicas) frente a los intereses de todo un país. Sólo la presión de la opinión pública bien informada puede acelerar el proceso frente a un gobierno y unas multinacionales remisas al cambio.

Este documento ha sido elaborado por Montse Doval, con la colaboración de Alfons Lavall, Luca Olivetti, Pilar Gías, Ignacio Garcia y villanos.net

ASOCIACION DE INTERNAUTAS