Ni di谩logo ni concierto
Ultimamente, estamos asistiendo a la aparici贸n de unos frentes imposibles de soslayar en un Estado de Derecho, capitaneados -parad贸jicamente- por quienes dicen gobernar con talante de di谩logo.
Uno de los primeros frentes, ha sido la imposici贸n de una regulaci贸n normativa para "la inteceptaci贸n legal de las comunicaciones", con rango reglamentario; regulaci贸n hurtada a todo debate social y parlamentario, algo que parece preocuparnos 煤nica y exclusivamente a los internautas. Ni que decir tiene que esa normativa impuesta por el Gobierno fue impugnada por la Asociaci贸n de Internautas ante el Tribunal Supremo, conscientes de que toda regulaci贸n dirigida a enervar derechos fundamentales debe revestir un rango normativo cualificado como es el de ley org谩nica por expreso mandato constitucional; impugnaci贸n que ha sido admitida a tr谩mite muy recientemente.
El segundo frente, el de la retenci贸n de datos, sigue pendiente, desde la promulgaci贸n de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio electr贸nico, de su desarrollo reglamentario previsto en el apartado 4 de su art铆culo 12. Ni que decir tiene que seguiremos alerta ante cualquier intento de hurtar todo debate social sobre este desarrollo reglamentario y de posibles vulneraciones de principios y derechos fundamentales como son la intimidad, la privacidad, el secreto de las comunicaciones y la protecci贸n de datos de car谩cter personal.
El 煤ltimo frente, recientemente abierto, ha sido lo que parece ser la consagraci贸n del canon digital y la desaparici贸n de facto (que ya anunciamos en noviembre de 2004) del derecho de copia privada hasta ahora existente al pretenderse desde el Gobierno, con su reciente Proyecto de Ley de reforma del Texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, limitarlo a quienes tegan "acceso leg铆timo" a la obra que se quiere copiar (disponer del "original" para copiar) y posibilitarlo 煤nicamente por tres veces; con esa regulaci贸n, el Gobierno pretende dejar una copia privada residual y limitada incluso num茅ricamente como presupuesto del mantenimiento del canon digital que los consumidores y usuarios deberemos seguir pagando. Todo ello, dando la espalda a los agentes sociales.
Llama poderosamente la atenci贸n el nivel de alejamiento de la realidad social no s贸lo del Gobierno sino incluso de algunos de sus propios aliados que se han visto incluso sorprendidos en su miop铆a pol铆tica teledirigida desde el PSOE a derrotar la Proposici贸n de Ley aprobada por el Senado que postula la supresi贸n del canon digital. Tan es as铆, que el Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, present贸 en fecha de 15 de julio una proposici贸n no de Ley, id茅ntica a la derrotada en el Senado y que no impidi贸 que se aprobara la supresi贸n del canon digital defendida por el Senado espa帽ol y, justo una semana despu茅s, el Gobierno aprobaba remitir al Congreso su Proyecto de Ley de reforma integral, evidenciando de esta forma lo poco que le importan no ya las formas sino incluso los esfuerzos de sus colaboradores m谩s estrechos y cercanos en su af谩n por derrotar
la Proposici贸n de Ley aprobada por el Senado que postula la supresi贸n del canon digital.
La Proposici贸n de los aliados del Gobierno postulaba encargar al Gobierno para que en "el plazo de un a帽o, tras el di谩logo y concierto con agentes sociales, creadores, sociedades de gesti贸n y Comunidades Aut贸nomas, presente la reforma integral de la Ley de la Propiedad Intelectual, atendiendo a las circunstancias y retos de la sociedad del siglo XXI y tomando en consideraci贸n la necesidad de conciliar los necesarios derechos de protecci贸n de los creadores y la accesibilidad universal a la cultura".
O el Gobierno ha sido muy r谩pido y ha reducido a una semana el plazo de un a帽o en atender la demanda de sus aliados (lo que dar铆a l贸gica a la absoluta falta de di谩logo y concierto con los interlocutores sociales), antes incluso de la aprobaci贸n de la propia Proposici贸n, o 茅stos -nos tememos- siguen a la luna de Valencia respecto de las verdaderas intenciones y designios del actual Gobierno acerca del control y criminalizaci贸n de Internet, contra sus usuarios, contra la l贸gica y el devenir de los tiempos.
Asociaci贸n de Internautas
Humo en los diarios oficiales o Texto de la Proposici贸n no de Ley derrotada en el Senado y propuesta nuevamente en el Congreso:
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la C谩mara, el Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds presenta la siguiente Proposici贸n no de Ley de reforma integral de la Ley de la Propiedad Intelectual para su debate en la Comisi贸n de Cultura.
La Ley de la Propiedad Intelectual vigente en el Estado espa帽ol data de 1996, siendo un texto refundido donde se regularizan y armonizan las disposiciones legales vigentes de las diferentes directivas incorporadas en sucesivos a帽os, sobre las bases conceptuales de la Ley de la Propiedad Intelectual del a帽o 1987.
Este hecho demuestra claramente la necesidad de adaptar la ley a los contextos y situaciones nuevas generadas en los 煤ltimos a帽os por la irrupci贸n de la Sociedad de la Informaci贸n y la Comunicaci贸n, los cambios econ贸micos y sociales y que han modificado substancialmente los instrumentos de los creadores y de los usuarios.
En este sentido, el 22 de mayo de 2001 se aprob贸 la Directiva Europea 2001/29/CE relativa a la armonizaci贸n de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la Sociedad de la Informaci贸n, en la que se ten铆a en cuenta el nuevo marco de las nuevas tecnolog铆as como son los soportes digitales, la emisi贸n digital, los sistemas anticopia...
Los Estados miembros ten铆an de plazo hasta el 22 de diciembre del 2002 para la transposici贸n de la directiva. El Estado espa帽ol es uno de los pa铆ses que ha incumplido la incorporaci贸n de la directiva. Este hecho supone que en el marco legislativo el canon por copia privada no est谩 establecido en los soportes digitales, pero fruto de los acuerdos privados 茅stos son vigentes desde septiembre de 2003.
Nos encontramos, por tanto, en el contexto y la necesidad de abordar los derechos de los ciudadanos, el respeto a los derechos de autor, las medidas que potencien la divulgaci贸n de la cultura y el desarrollo de la Sociedad de la Informaci贸n evitando exclusiones sociales y la accesibilidad universal, y por tanto, se hace necesario un Proyecto de Ley de la Propiedad Intelectual que afronte los nuevos escenarios del siglo XXI y compatibilice la protecci贸n de los derechos de autor y de los creadores, como elementos de est铆mulo a la creaci贸n y como instrumento cultural de primera magnitud y a la vez impulse las medidas de accesibilidad cultural universal como inter茅s de la sociedad.
Una ley adecuada a los retos del siglo XXI, no mirando exclusivamente al presente sino situ谩ndola en el futuro, donde los contenidos y su accesibilidad ser谩n m谩s eficientes que las actuales. Estableciendo los equilibrios necesarios entre protecci贸n y accesibilidad, atendiendo a la sociedad civil y los creadores, abordando de forma integral todas las cuestiones en torno a la creaci贸n y las diferentes formas de expresi贸n creativa y de sus autores, y sobre todo, concretando las excepciones
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposici贸n no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
"En el plazo de un a帽o, tras el di谩logo y concierto con agentes sociales, creadores, sociedades de gesti贸n y Comunidades Aut贸nomas, presente la reforma integral de la Ley de la Propiedad Intelectual, atendiendo a las circunstancias y retos de la sociedad del siglo xxi y tomando en consideraci贸n la necesidad de conciliar los necesarios derechos de protecci贸n de los creadores y la accesibilidad universal a la cultura."
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de julio de 2005.-Carme Garc铆a Su谩rez, Diputada.-Gaspar Llamazares Trigo, Portavoz del Grupo Parlamentario de Izquierda Verde- Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds.
El segundo frente, el de la retenci贸n de datos, sigue pendiente, desde la promulgaci贸n de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informaci贸n y de Comercio electr贸nico, de su desarrollo reglamentario previsto en el apartado 4 de su art铆culo 12. Ni que decir tiene que seguiremos alerta ante cualquier intento de hurtar todo debate social sobre este desarrollo reglamentario y de posibles vulneraciones de principios y derechos fundamentales como son la intimidad, la privacidad, el secreto de las comunicaciones y la protecci贸n de datos de car谩cter personal.
El 煤ltimo frente, recientemente abierto, ha sido lo que parece ser la consagraci贸n del canon digital y la desaparici贸n de facto (que ya anunciamos en noviembre de 2004) del derecho de copia privada hasta ahora existente al pretenderse desde el Gobierno, con su reciente Proyecto de Ley de reforma del Texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, limitarlo a quienes tegan "acceso leg铆timo" a la obra que se quiere copiar (disponer del "original" para copiar) y posibilitarlo 煤nicamente por tres veces; con esa regulaci贸n, el Gobierno pretende dejar una copia privada residual y limitada incluso num茅ricamente como presupuesto del mantenimiento del canon digital que los consumidores y usuarios deberemos seguir pagando. Todo ello, dando la espalda a los agentes sociales.
Llama poderosamente la atenci贸n el nivel de alejamiento de la realidad social no s贸lo del Gobierno sino incluso de algunos de sus propios aliados que se han visto incluso sorprendidos en su miop铆a pol铆tica teledirigida desde el PSOE a derrotar la Proposici贸n de Ley aprobada por el Senado que postula la supresi贸n del canon digital. Tan es as铆, que el Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, present贸 en fecha de 15 de julio una proposici贸n no de Ley, id茅ntica a la derrotada en el Senado y que no impidi贸 que se aprobara la supresi贸n del canon digital defendida por el Senado espa帽ol y, justo una semana despu茅s, el Gobierno aprobaba remitir al Congreso su Proyecto de Ley de reforma integral, evidenciando de esta forma lo poco que le importan no ya las formas sino incluso los esfuerzos de sus colaboradores m谩s estrechos y cercanos en su af谩n por derrotar
la Proposici贸n de Ley aprobada por el Senado que postula la supresi贸n del canon digital.
La Proposici贸n de los aliados del Gobierno postulaba encargar al Gobierno para que en "el plazo de un a帽o, tras el di谩logo y concierto con agentes sociales, creadores, sociedades de gesti贸n y Comunidades Aut贸nomas, presente la reforma integral de la Ley de la Propiedad Intelectual, atendiendo a las circunstancias y retos de la sociedad del siglo XXI y tomando en consideraci贸n la necesidad de conciliar los necesarios derechos de protecci贸n de los creadores y la accesibilidad universal a la cultura".
O el Gobierno ha sido muy r谩pido y ha reducido a una semana el plazo de un a帽o en atender la demanda de sus aliados (lo que dar铆a l贸gica a la absoluta falta de di谩logo y concierto con los interlocutores sociales), antes incluso de la aprobaci贸n de la propia Proposici贸n, o 茅stos -nos tememos- siguen a la luna de Valencia respecto de las verdaderas intenciones y designios del actual Gobierno acerca del control y criminalizaci贸n de Internet, contra sus usuarios, contra la l贸gica y el devenir de los tiempos.
Asociaci贸n de Internautas
Humo en los diarios oficiales o Texto de la Proposici贸n no de Ley derrotada en el Senado y propuesta nuevamente en el Congreso:
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la C谩mara, el Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds presenta la siguiente Proposici贸n no de Ley de reforma integral de la Ley de la Propiedad Intelectual para su debate en la Comisi贸n de Cultura.
La Ley de la Propiedad Intelectual vigente en el Estado espa帽ol data de 1996, siendo un texto refundido donde se regularizan y armonizan las disposiciones legales vigentes de las diferentes directivas incorporadas en sucesivos a帽os, sobre las bases conceptuales de la Ley de la Propiedad Intelectual del a帽o 1987.
Este hecho demuestra claramente la necesidad de adaptar la ley a los contextos y situaciones nuevas generadas en los 煤ltimos a帽os por la irrupci贸n de la Sociedad de la Informaci贸n y la Comunicaci贸n, los cambios econ贸micos y sociales y que han modificado substancialmente los instrumentos de los creadores y de los usuarios.
En este sentido, el 22 de mayo de 2001 se aprob贸 la Directiva Europea 2001/29/CE relativa a la armonizaci贸n de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la Sociedad de la Informaci贸n, en la que se ten铆a en cuenta el nuevo marco de las nuevas tecnolog铆as como son los soportes digitales, la emisi贸n digital, los sistemas anticopia...
Los Estados miembros ten铆an de plazo hasta el 22 de diciembre del 2002 para la transposici贸n de la directiva. El Estado espa帽ol es uno de los pa铆ses que ha incumplido la incorporaci贸n de la directiva. Este hecho supone que en el marco legislativo el canon por copia privada no est谩 establecido en los soportes digitales, pero fruto de los acuerdos privados 茅stos son vigentes desde septiembre de 2003.
Nos encontramos, por tanto, en el contexto y la necesidad de abordar los derechos de los ciudadanos, el respeto a los derechos de autor, las medidas que potencien la divulgaci贸n de la cultura y el desarrollo de la Sociedad de la Informaci贸n evitando exclusiones sociales y la accesibilidad universal, y por tanto, se hace necesario un Proyecto de Ley de la Propiedad Intelectual que afronte los nuevos escenarios del siglo XXI y compatibilice la protecci贸n de los derechos de autor y de los creadores, como elementos de est铆mulo a la creaci贸n y como instrumento cultural de primera magnitud y a la vez impulse las medidas de accesibilidad cultural universal como inter茅s de la sociedad.
Una ley adecuada a los retos del siglo XXI, no mirando exclusivamente al presente sino situ谩ndola en el futuro, donde los contenidos y su accesibilidad ser谩n m谩s eficientes que las actuales. Estableciendo los equilibrios necesarios entre protecci贸n y accesibilidad, atendiendo a la sociedad civil y los creadores, abordando de forma integral todas las cuestiones en torno a la creaci贸n y las diferentes formas de expresi贸n creativa y de sus autores, y sobre todo, concretando las excepciones
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposici贸n no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
"En el plazo de un a帽o, tras el di谩logo y concierto con agentes sociales, creadores, sociedades de gesti贸n y Comunidades Aut贸nomas, presente la reforma integral de la Ley de la Propiedad Intelectual, atendiendo a las circunstancias y retos de la sociedad del siglo xxi y tomando en consideraci贸n la necesidad de conciliar los necesarios derechos de protecci贸n de los creadores y la accesibilidad universal a la cultura."
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de julio de 2005.-Carme Garc铆a Su谩rez, Diputada.-Gaspar Llamazares Trigo, Portavoz del Grupo Parlamentario de Izquierda Verde- Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds.