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La Asociación de Internautas denuncia al Gobierno ante la Comisión Europea.


La Asociación de Internautas ha presentado hoy una queja sobre el trato de favor que el Gobierno de España hace a la marca Microsoft en la campaña “Internet para todos” ante la Dirección General de la Competencia de la Comisión Europea, por infracción del principio de libre competencia.





Tal y como informamos recientemente "Internet no va a ser para todos" INPT ,la campaña gubernamental “Internet para todos”, promociona un único sistema operativo en detrimento de otros. Por este motivo y debido a que el Gobierno Español hace una relación constante entre Internet y el Sistema Operativo Windows de la empresa Microsoft, hemos decidido denunciar esta práctica por considerarla excluyente e ilegal. El documento presentado ha sido elaborado por el letrado miembro de la Asociación Pedro Tur, director del diario jurídico Iurislex.net


A LA COMISION EUROPEA

DIRECCION GENERAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Don Victor Domingo Prieto, con D.N.I. nº XX.XXX.XXX-X como presidente de la Asociación de Internautas, con C.I.F. nªXX:XXX:XXX, inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el número nacional 164.343 y domicilio a efectos de notificaciones en Madrid, comparezco y

DIGO:

Que el pasado día 16 de Mayo de 2002, el Gobierno español lanzó una campaña denominada “Internet para todos” cuya definición y objetivos quedan recogidos en la página web de dicha campaña de la siguiente forma

Internet para todos es una iniciativa promovida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología que se encuadra dentro del plan INFO XXI, y que tiene como objetivo hacer de Internet algo cotidiano y cercano a los ciudadanos.

Ciertos sectores de la sociedad española han demostrado tener una serie de barreras, generalmente por desconocimiento, para usar Internet. Por otra parte, el conocimiento que se tenga de Internet (sus servicios, herramientas...) condicionará el provecho que se podrá obtener, por lo que estar informado y formado de su funcionamiento es una razón de peso para aprovecharse de sus ventajas y de sus múltiples posibilidades.

Con esta perspectiva y considerando que el uso de dicha herramienta puede condicionar la entrada de grandes colectivos en la sociedad de la información, la Administración ha impulsado un programa de alfabetización tecnológica básica con el fin de incorporar a todos los ciudadanos a la actual Sociedad de la Información y evitar desigualdades sociales por este motivo.

Internet para todos se plantea como un gran programa de movilización social con el fin de que todos conozcan las ventajas implícitas de estar conectados a la red.

http://213.201.32.44/ipt/quees_ipt.html

El Gobierno español ha concertado con la empresa denominada Cadmo-Conocimiento S.L la elaboración de la página web http://www.internetparatodos.es que sirve de eje central de esta campaña, admitiendo como patrocinadores de esta campaña impulsada por el Gobierno Español a tres entidades: Telefónica, BBVA y Microsoft. Dicho dominio, internetparatodos.es, está registrado a nombre del Ministerio de Ciencia y Tecnología español, y su registro -al ser un dominio .es- autorizado por Resolucion del Presidente de la Entidad Publica Empresarial Red.es de 29 de Abril de 2002. Esta información puede ser consultada vía web en la Base de Datos del Registro Delegado para la gestión de los nombres de dominio de Internet bajo el código del país correspondiente a España. http://www.nic.es.

Se acompaña al presente, como documento número 1, copia impresa de la información referida.

En la página web de la indicada campaña y referente a los requisitos de los Centros de formación colaboradores, se indica con toda claridad lo siguiente en cuanto a equipamiento informático de que deben disponer los Centros de formación que quieran participar en esa campaña:

“Los centros de formación deberán tener una infraestructura informática que ha de responder al esquema que a continuación se detalla:

 Un servidor de web, con Internet Information Server 4.0 o superior.

 Una serie de puestos cliente de trabajo para los alumnos con

o Windows-98 o 2000

o Nestscape 4 o superior

o Explorer 5 o superior

 Una red de área local que permita la interconexión entre los clientes, el servidor web local si lo hubiere, y el acceso a Internet.

 Un router que permita el acceso a Internet o bien al ISP específico del proyecto. Para asegurar una calidad de servicio adecuada para el acceso remoto a los contenidos (en el caso de instalaciones sin servidor web) cada puesto debe tener garantizado un mínimo de 5 Kb de ancho de banda.”

http://213.201.32.44/ipt/unase_ipt.html

Se acompaña al presente como documento número 2 copia impresa de las referidas especificaciones.

Esta información puede ser consultada en la siguiente dirección de Internet: http://213.201.32.44/ipt/unase_ipt.html

Esa dirección IP de Internet, sin nombre de dominio, es la dirección a la que redirecciona el dominio internetparatodos.es registrado por el Gobierno español conforme más arriba se ha reflejado y documentado. La referida dirección 213.201.32.44 se corresponde con el dominio de www.teleformacion.com/ipt; dominio que comprende proyectos de formación a distancia muy posiblemente contratados o relacionados con la empresa Cadmo-Conocimiento, contratista de esta iniciativa gubernamental “Internet para todos”, cuya denominación oficial es desconocida pero cuyo domicilio, indicado en la página web, figura como Cadmo Conocimiento, con domicilio en (28010) Madrid (España), calle de Miguel Angel, 23.

Con las indicadas especificaciones técnicas exigidas para los centros colaboradores, resulta evidente que el Gobierno español ha introducido un elemento distorsionador en la legítima competencia que debe existir en el terreno del software de los sistemas operativos idóneos para el acceso a Internet, de las aplicaciones para Internet y uso de sus posibilidades, así como en la elección del software que los Centros de formación puedan instalar o tener instalados en sus equipos y que permiten exactamente lo mismo, la realización del objetivo de la campaña: hacer de Internet algo cotidiano y cercano a los ciudadanos.

Resulta evidente que el Gobierno español está influyendo decisivamente, y de forma negativa, en la competencia del mercado de las telecomunicaciones, acceso a Internet, formación y libre uso de software al exigir la utilización de aplicaciones de una empresa concreta, Microsoft, con exclusión de las restantes empresas dedicadas al mismo mercado del software, de los restantes sistemas operativos y aplicaciones que cumplen las mismas finalidades, en muchos casos incluso de forma notablemente más estable, así como excluyendo a los restantes posibles partícipes de la campaña por la simple circunstancia de no hacer uso de sistemas y aplicaciones de la expresada empresa, Microsoft, que, de esta forma, con esta campaña del Gobierno español, se ve favorecida y fortalecida en su posición de dominio en el mercado.

Por otra parte en la presentación que se le hace al alumno se definen los objetivos y la composición del curso:

El objetivo de los cursos de Internet para todos es alfabetizar y familiarizar a toda la población en el manejo de Internet de forma que puedan resolver sus problemas y necesidades de manera sencilla a través de la Red.

El curso se compone de:

 un módulo de preevaluación que determina los conocimientos de partida de cada alumno y lo dirige a su nivel.

 el curso de formación propiamente dicho.

 las evaluaciones que va realizando el alumno y permiten al centro validar los conocimientos adquiridos.

El modelo de formación es presencial combinando la autoformación -a través del autoaprendizaje asistido por ordenador, basado en contenidos y actividades multimedia- con la formación asistida por un formador, que resolverá dudas y motivará al alumno en su aprendizaje. El alumno contará con un Manual impreso como material de apoyo.

http://213.201.32.44/ipt/como_funciona.html

Se acompaña al presente como Documento nº 3 el Manual impreso y como documento nº 4 el CD-ROM del curso

De la lectura del Manual Impreso se desprende sin ningún género de dudas la relación univoca que el Gobierno Español hace entre Internet y el Sistema Operativo Windows de la empresa Microsoft . Dicho manual está redactado exclusivamente sobre la base de dicho Sistema Operativo llegándose incluso a presuponer que solo existe Windows como Sistema Operativo (“Cuando el ordenador se pone en marcha, se ejecuta Windows, el sistema operativo que permite interactuar con el sistema”)

En ningún capítulo del Manual se da ningún tipo de explicación de cómo acceder e interactuar en Internet desde otras plataformas, como pueden ser por ejemplo, Mac o Linux entre otros, por lo que el futuro usuario que sea formado en estos cursos, por una parte se verá privado de una parte muy importante del conocimiento (y con el agravante de no poder elegir) y por otra se verá “dirigido” en el presente y en el futuro hacia los productos de la Empresa Microsoft, con un claro beneficio para dicha empresa en detrimento de cualquier otra iniciativa.

Para acceder a las posibilidades que brinda Internet no es ni mucho menos necesario, ni obligatorio, ni más barato para el usuario, ni siquiera más sencillo, ni mejor el uso exclusivo del Sistema Operativo de Microsoft para el acceso a Internet, existiendo muchas mas posibilidades que este Plan del Gobierno Español obvia con el claro objetivo de favorecer a Microsoft en detrimento de sus posibles competidores, actuando desde la misma base, la formación.

En relación con todo lo anterior, la Asociacion de Internautas no tiene constancia de que exista procedimiento de exención alguno referido a esta iniciativa del Gobierno español, sin que, además, albergue duda alguna de que el Gobierno español ha impuesto a las empresas y posibles Centros de formación interesados en participar en esta campaña “Internet para todos” restricciones -uso de sistemas propietarios- que no resultan en modo alguno indispensables para la finalidad pretendida: dar a conocer Internet al conjunto de la población española y difundir su uso.

Por todo ello,

SOLICITO que, teniendo por presentado este escrito y documentos adjuntos, se sirva admitirlos y, en consecuencia, se sirva tener por formulada queja frente al Gobierno de España en los términos que quedan expuestos por infracción del principio de la libre competencia en la Unión Europea, acordando la incoación del correspondiente expediente y resolviendo en definitiva que tanto las especificaciones técnicas requeridas para los Centros de formación, en cuanto que han establecido las restricciones indicadas, como en el contenido formativo de los cursos que inciden en el favorecimiento de la posición de dominio en el mercado de una concreta empresa, suponen una vulneración del principio de libre competencia y deben cesar de inmediato, conminando al Gobierno español para que en lo sucesivo se abstenga de estas prácticas ilegales.

En Madrid, para Bruselas, a 21 de Mayo de dos mil dos.


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