A LA MESA DEL CONGRESOEl
Grupo Parlamentario Socialista al amparo de lo establecido en el Título X del Reglamento
de la Cámara, solicita la tramitación de la siguiente Proposición no de Ley en Pleno.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El desarrollo de las llamadas Nuevas Tecnologías de la Información es un hecho que
cambia de forma sustancial no sólo parámetros económicos, atañe al conjunto de la vida
cultural y social de cualquier país del mundo y, de ello, se intuye que puede depender o
condicionar su futuro. Es evidente que el ritmo en el que crecen en España los
instrumentos de la sociedad de la información perece evolucionar en progresión
geométrica. Los expertos afirman que va a producirse una multiplicación por tres, en los
próximos dos años, respecto a los dos millones y medio de personas hoy conectadas a
Internet.
Todo cambio tecnológico trae consigo nuevas inquietudes, comporta cambios sociales y
anima nuevas perspectivas de progreso y bienestar. También aparecen en el horizonte
nuevas preocupaciones tales como desigualdades no conocidas hasta el presente, entre
aquellos que tendrán acceso a tales innovaciones y los que por no poder no lograrán
disfrutarlas por falta de medios materiales; retos desconocidos hasta ahora, que situarán
a unas naciones en la vanguardia respecto a otras; renovadas costumbres y desconocidos
hábitos que afectarán al mundo del comercio y también al de las artes y las ciencias.
No es exagerado afirmar, como hacen ya la mayoría de expertos en el tema, que las nuevas
tecnologías pueden propiciar y conseguir un salto cualitativo hacia delante siempre que
seamos capaces de favorecer la generación y el acceso a la información al conjunto de la
población para transformarlo en conocimiento acumulado y compartido como fuente de
progreso y riqueza colectiva.
La rápida implantación de las nuevas técnicas no ha estado exenta de dificultades y
sobresaltos que han conducido en España, y en algunos países de nuestro entorno, a la
convocatoria de huelgas de desconexión –de notable éxito y repercusión- que basan
su protesta en la deficiente calidad del servicio público prestado y en el alto coste
económico que el mismo supone, coste que no hace más que añadir dificultades a la
popular petición de universalidad del mismo. Pretensión tan lógica como el fácil y
económico acceso a la radio, a la televisión o a otros medios de comunicación ya
convencionales. El aumento de tarifas telefónicas locales repercutidas sobre los usuarios
de Internet y el cambio, no siempre exitoso, entre el anterior sistema de conexión a las
redes y el implantado desde el pasado día 12 de enero con los denominados
"nodos" y el sistema "Info-Vía-Plus" no han hecho más que aumentar
la incertidumbre entre usuarios actuales y expectantes y proveedores o servidores de los
mismos. Los parches que a tales fallos se han aplicado por parte de la operadora dominante
no han provocado más que un todavía mayor desasosiego.
El Ministerio de Fomento ha reconocido que sólo la puesta en funcionamiento de la
técnica conocida como ADSL puede garantizar una opción rápida y de calidad como la que
los usuarios demandan. Al mismo tiempo, afirma que una implantación razonable de la
misma, que se ajuste a las necesidades de universalidad, requiere un mínimo de dos años
y medio en su instalación y puesta en marcha.
Las administraciones públicas tienen la obligación de velar para que la igualdad de
oportunidades y de acceso a los bienes de la información sean una realidad tal como
expresa el reconocimiento escrito que de ello hace la Declaración Universal de Derechos
Humanos y nuestra Constitución, deben ser garante de la generalización de los servicios
de comunicaciones asequibles económicamente y de calidad entre los ciudadanos y
ciudadanas. Urge, por tanto, en un marco en el que las novedades, oportunidades y
evoluciones se miden más por días que por años, tomar medidas que permitan y faciliten
el acceso igualitario a las nuevas tecnologías a la población en general en tanto se
resuelvan cuantos problemas técnicos puedan surgir.
PROPOSICIÓN NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.- Establecer, antes del mes de marzo, una tarifa plana transitoria para los usuarios
y usuarias del sistema de transmisión de datos a través de las redes en tanto que no
tengan acceso a la llamada tecnología ADSL u a otras que la puedan sustituir y mejorar,
que sea económicamente asequible (en ningún caso superior a las 5.000 pesetas mensuales
en tarifa diurna y a las 1.000 mensuales en tarifa nocturna) .
2.- Que el Servicio de Inspección de la Secretaría General de Comunicaciones del
Ministerio de Fomento emita informe sobre las pérdidas económicas ocasionadas por los
fallos de la puesta en marcha del llamado sistema "Info-Vía-Plus" entre los
proveedores y los usuarios en general con indicación del porcentaje de conexiones
fallidas y "caídas de red", indicando responsabilidades, antes del mes de
abril. El informe deberá ser evaluado por la CMT y remitido a las Cortes Generales antes
del mes de mayo.
3.- Exigir de los operadores en España un servicio de calidad que incentive el uso de
las nuevas tecnologías de la información entre la población en general.
